福利分房悄然隱退多年 企業(yè)自建房將邁開步伐
2011-09-09 來源：北京晨報(bào) 編輯：狄海霞
1998年，中央政府推動(dòng)了新一輪的房改，正式叫停了“福利分房”，逐步停止對(duì)單位自建房的審批。但也有專家指出，從1998年以來，官方的政策始終為單位自建房“留有口子”。
2007年2月，國(guó)稅總局會(huì)同財(cái)政部出臺(tái)《關(guān)于單位低價(jià)向職工售房有關(guān)個(gè)人所得稅問題的通知》，要求單位職工低于成本價(jià)獲得住房后，差價(jià)部分按薪金所得納稅。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這表明兩部門已承認(rèn)單位自建房的存在。
2010年6月，住建部等七部委出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見》。
北京市住建委表示，2011年全市計(jì)劃新開工建設(shè)、收購(gòu)保障性住房20萬套，公共租賃房占60%以上。上海市將在“十二五”期間建設(shè)籌措公租房 (含單位租賃房)1000萬平方米、約20萬套(間)。重慶市2011年將建設(shè)21萬套公租房。至此，北京、上海、重慶等城市公租房建設(shè)的步伐已經(jīng)邁開。
上海、重慶的公租房實(shí)施意見或細(xì)則中，已明確公租房申請(qǐng)不受本地戶籍限制。在公租房申請(qǐng)收入限定方面，上海市的申請(qǐng)條件中沒有涉及這一內(nèi)容。
重慶市對(duì)此的規(guī)定是：?jiǎn)紊砣耸吭率杖氩桓哂?000元，2人家庭月收入不高于3000元，超過2人的家庭人均月收入不高于1500元。同時(shí)政府還將根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人均可支配收入、物價(jià)指數(shù)等因素的變化定期調(diào)整。
在2011年重慶市公租房配租實(shí)際情況中，月均工資收入低于2000元的占91.52%;月均工資在2000元到3000元之間的，占6.53%;高于3000元的占2%，主要對(duì)象為勞模、立功復(fù)轉(zhuǎn)軍人、引進(jìn)的人才等。據(jù)了解，2010年，重慶上班族工資及財(cái)產(chǎn)性收入人均2992元/月。
2011年1月，北京市住建委新聞發(fā)言人秦海翔表示，除政府組織建設(shè)、收購(gòu)公共租賃房房源外，北京市將鼓勵(lì)機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位、高校、科研院所等社會(huì)單位利用自有國(guó)有土地建設(shè)公共租賃房，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)公共租賃住房向園區(qū)內(nèi)企業(yè)職工出租，鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織利用存量建設(shè)用地建設(shè)租賃房。秦海翔還介紹，一些國(guó)有企業(yè)也已經(jīng)建起了自己持有的公租房，如燃?xì)饧瘓F(tuán)。
在北京市西三環(huán)外首都師范大學(xué)南校區(qū)的正中央，有一片低矮的平房區(qū)。幾個(gè)月后，這些平房將被全部推倒，兩棟18層高、建筑面積近3萬平方米的住宅樓會(huì)拔地而起。這個(gè)平房改造的建設(shè)資金由首都師范大學(xué)自行籌集，建成后的住宅樓將定向租賃給校內(nèi)的教職工，同時(shí)也是北京市2011年計(jì)劃新建的公租房的一部分。
除了首都師范大學(xué)，位于北京市西南郊的良鄉(xiāng)高教園也將自行籌建20萬平方米的公租房，用于解決園區(qū)內(nèi)高校教師的住宿問題。
北京經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和中關(guān)村國(guó)家創(chuàng)新示范區(qū)也成為目前北京市公租房建設(shè)的主力軍。據(jù)亦莊管委會(huì)有關(guān)部門介紹，位于北京城南亦莊的北京經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)配建公租房4500套，已有800套住宅完成配租。中關(guān)村三大園區(qū)已有700多套人才租賃房投入使用。
不僅是北京，其他一些城市也鼓勵(lì)單位自建公租房。廣州在去年年底出臺(tái)的《關(guān)于加快公共租賃房的實(shí)施意見》中明確提出單位可以自建公共租賃房，并給予享受公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的有關(guān)優(yōu)惠政策。武漢、濟(jì)南、合肥等地也打開單位自建公租房的大門。
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