曾經(jīng)的閆家溝村,現(xiàn)在的閆家溝社區(qū),是太原市目前唯一完成整村拆除的 “城中村”。在這里,大家伙都告別了過去低矮破舊的老房子,住上了寬敞明亮的樓房。樓間硬化的小路格外整潔,四周綠樹環(huán)繞、生機(jī)盎然,人們出門就能欣賞到宜人的景色。
從地域上講,“城中村”就在城市之中,但它與周圍社區(qū)明顯不同。這里,巷道狹窄、商販密集、人群熙攘,各種亂象不一而足。“過去村子里臟亂不堪,臭氣熏天。我這帶頭人覺得可丟人了!”萬柏林區(qū)小井峪街道閆家溝社區(qū)黨支部書記、社區(qū)居委會(huì)主任康海金談起過去,有無限的感慨。這種感受,似乎每一位住在“城中村”里的人都曾有過。
“隱匿”在喧囂城市中的村莊,向來是外來務(wù)工者青睞的住處。近年來,急速涌至的城市化浪潮將這些村落裹挾其間,逐漸形成“城中村”這一獨(dú)特景觀。建設(shè)“一流的現(xiàn)代宜居城市”,離不開“城中村”的改造。
太原市現(xiàn)有 “城中村”154個(gè),共有村民77634戶、總?cè)丝诩s35.6萬人,其中農(nóng)業(yè)人口約25.6萬人,有宅基地的市民約10萬人,土地面積約為286.2平方公里。
市委、市政府提出,2011年要對(duì)25個(gè)以上的“城中村”完成整村拆除改造。這些“城中村”包括:迎澤區(qū)的趙北峰村、郝莊等,杏花嶺區(qū)的剪子灣、耙兒溝等,小店區(qū)的楊家堡、許東等,萬柏林區(qū)的前北屯、下元等,尖草坪區(qū)的大東流、新村等,晉源區(qū)的董茹、義井等,經(jīng)濟(jì)區(qū)的城西、下莊、化章堡等,龍城新區(qū)的莊兒上等。“十二五”期間,全市154個(gè)“城中村”都將分步完成改造。
目前,太原市“城中村”改造的進(jìn)展如何?王愛民說:“太原市改造"城中村",不是實(shí)行政策和方式的"一刀切",而是因地制宜、對(duì)癥下藥,做到各村改造皆有特色。”
首先是各村的改造規(guī)劃有特色,比如,迎澤區(qū)郝莊村改制成立了太原東城工貿(mào)集團(tuán)公司,計(jì)劃用一年時(shí)間將舊村13.4萬平方米建筑全部拆除,依托太原服裝城商圈優(yōu)勢,改善居住環(huán)境,提升商業(yè)品質(zhì),打造城中村改造亮點(diǎn)。尖草坪區(qū)新村計(jì)劃采取招商引資、整村拆遷、片區(qū)改造的模式,與知名大企業(yè)簽訂改造框架協(xié)議,打造城市北部的“星河灣”。
其次是具體做法有特色,例如,杏花嶺區(qū)耙兒溝村采取安置先行、村民變股東的做法,拆除舊村的同時(shí),在府東街東延段南側(cè),距離舊村不到800米的地方,建設(shè)了數(shù)棟住宅樓,讓居民解除了回遷安置的后顧之憂。
為了確保改造如期完成,太原市定期對(duì)各“城中村”的舊村拆除、拆遷方案制定、拆遷協(xié)議簽訂,以及集體經(jīng)濟(jì)改制等情況,進(jìn)行督導(dǎo)檢查。截至目前,納入今年拆除改造范圍的35個(gè)“城中村”,都已基本完成拆遷摸底,已拆除舊村建筑總面積為104.08萬平方米。其中,有29個(gè)改造村提出了拆遷安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),24個(gè)村完成宅基地摸底丈量,18個(gè)村制定了拆遷方案,8個(gè)村完成了“村”改“居”和集體經(jīng)濟(jì)改制。“這就是咱村的回遷安置房。”在府東街東延段南側(cè),距離耙兒溝舊村不到800米的地方,數(shù)棟住宅樓正在緊張施工建設(shè)中。耙兒溝村負(fù)責(zé)人說:“今年4月份,村里開工建設(shè)了5棟6層樓的安置房,總面積為4萬平方米,F(xiàn)在,最高的已經(jīng)蓋到了5層,最低的也到3層了。這些樓采用剪力墻框架結(jié)構(gòu),抗震等安全系數(shù)很高。”
考慮到村民的承受能力,新建的安置房有從70平方米到140平方米之間不等的多種戶型。按照目前的進(jìn)度,2011年年底,該村三分之二的村民可以住進(jìn)嶄新的小區(qū)里。
通過改造,不但能極大改善人居環(huán)境,讓村民得到更多實(shí)惠,而且會(huì)對(duì)加快城市化進(jìn)程、完善城市功能,以及提升市民生活質(zhì)量等起到推動(dòng)作用。到時(shí)候,城市管理的“難點(diǎn)”將變?yōu)槌鞘邪l(fā)展的“亮點(diǎn)”,城市形象必定會(huì)發(fā)生“脫胎換骨”的變化。
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