持續(xù)上漲的房租,對于基層服務(wù)業(yè)從業(yè)人員,包括剛剛畢業(yè)的大學(xué)生來說,已經(jīng)成為不能承受之重。而一位不愿公開姓名專家指出,政府主導(dǎo)的人才公租房,有政府與企業(yè)的雙重補(bǔ)貼,加劇了大型企業(yè)與普通民營企業(yè)員工居住上的不平等。
北京市近日推出“躉租房”,又被稱為“人才公租房”。所謂“躉租”,是通過從農(nóng)民手中長期租賃富余的定向安置房,將這些房源納入公租房中。房源是區(qū)街、鄉(xiāng)富余的安置房,專項(xiàng)用于中關(guān)村科技園等重點(diǎn)企業(yè)工作人員的租賃居住和過渡周轉(zhuǎn)。
2011年1-7月,北京平均每月房租為3160元/套,在CBD、中關(guān)村等熱點(diǎn)區(qū)域,租金均價(jià)甚至上漲20%以上,房租開支平均占白領(lǐng)人群收入的1/4以上。
房租高漲背景下,北京市政府也開始積極調(diào)控房租,其中推出的“躉租房”政策,即是一例。
8月15日,北京市生活必需品應(yīng)急調(diào)控協(xié)調(diào)小組召開穩(wěn)定物價(jià)會(huì)議指出,通過新建、改建、配建、收儲(chǔ)等多渠道籌集房源,通過增加供給穩(wěn)定房屋租賃價(jià)格。
8月1日,這里迎來了一批“特殊”的住戶,他們是中鐵電氣化局、北京英諾特生物技術(shù)有限公司和北京動(dòng)力源(600405,股吧)科技股份有限公司的員工們。
北京豐臺(tái)區(qū)大瓦窯村“綠洲家園”小區(qū)的48套房子成為了今年中關(guān)村園區(qū)700多套人才公租房的一部分,租房者每月只需1200元即可入住一個(gè)兩居室,比市場價(jià)便宜近2000元/月。
“綠洲家園”的一套兩居室市場價(jià)月租金就要3000多元,而對豐臺(tái)科技園的重點(diǎn)企業(yè)工作人員,該園區(qū)每年給予承租企業(yè)每套房資金補(bǔ)助1萬元,分?jǐn)傊撩吭聻?00多元,此外企業(yè)每月也將承擔(dān)約1000元的物業(yè)費(fèi)、取暖費(fèi)等費(fèi)用,因此一套兩居室的月租金只有1200元。
目前中關(guān)村三大園區(qū):亦莊科技園、海淀科技園和豐臺(tái)科技園已投入使用700多套人才公租房,而更多園區(qū)的人才公租房也正在積極落實(shí)。
2011年全國計(jì)劃新開工的1000萬套保障房所需投資1.3萬億元,其中,220萬套公租房建設(shè)需要大約2000多億元,籌資壓力巨大。
北京大岳咨詢公司總監(jiān)李偉表示,公租房利潤太低,房地產(chǎn)企業(yè)興趣不大,社會(huì)資金難以籌得,公租房建設(shè)面臨資金不足的考驗(yàn)。
除了資金之外,公租房也面臨著分配、管理等問題。北京的一些經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)經(jīng)批準(zhǔn)可以作為公共租賃房主體,利用自有土地建設(shè)一些公租房,解決本園區(qū)符合條件家庭的住房困難。“躉租房”政策的實(shí)施,正是基于這樣的背景。
但該人才公租房涉及多方因素,例如需要政府和企業(yè)出資,也需要合適的房源,還會(huì)牽扯公租房政策的公平性等問題。
李偉指出,“躉租房”通過園區(qū)和企業(yè)出錢,來解決了一部分公租房需求問題,但是這些房源基本都是農(nóng)民安置房,多數(shù)沒有房產(chǎn)證,大量租用這樣房子,對房屋產(chǎn)權(quán)市場是個(gè)挑戰(zhàn)。據(jù)了解,上述人才公租房覆蓋范圍也非常有限,能否實(shí)現(xiàn)人才公租房的公平分配備受關(guān)注。陳國強(qiáng)指出,上述的公租房實(shí)際上“帶有一定的福利性質(zhì)”,具有特殊性,需要警惕造成新的分配不公。
陳國強(qiáng)認(rèn)為,如其他地方想復(fù)制中關(guān)村科技園的人才公租房政策,必須具備一些條件,而這些條件并非所有地方都具備。所以,人才公租房只能是政府解決公租房問題的“過渡方式”。
中國房地產(chǎn)學(xué)會(huì)副會(huì)長陳國強(qiáng)認(rèn)為,這種公租房可以為企業(yè)留住需要的特殊人才提供方便,可以讓這些人才安心創(chuàng)業(yè),同時(shí)也為解決公租房問題提供了新窗口。
此次“綠洲家園”48套“躉租房”全部簽約,豐臺(tái)科技園因此成為北京首個(gè)“躉租房”試點(diǎn)區(qū)域。
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