開發(fā)商違規(guī)處罰最高3萬元 孰輕孰重引發(fā)爭議
2011-08-11 來源：新京報 編輯：喬銘
開發(fā)商囤積土地，哄抬房價等一系列違法行為可獲得相應的處罰。這一規(guī)定的推出，讓人們拍手稱快。
住建部8月10日就《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定(修訂征求意見稿)》公開征求意見。征求意見稿規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)如囤地、擅自變更容積率、捂盤惜售、哄抬房價，可視情節(jié)輕重作出降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書處理，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款。
一級資質(zhì)開發(fā)商注冊資本提高3倍
對于開發(fā)范圍，征求意見稿中規(guī)定，一級資質(zhì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔房地產(chǎn)開發(fā)項目的建設(shè)規(guī)模不受限制。二級資質(zhì)及二級資質(zhì)以下的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以承擔建筑面積30萬平方米以下的開發(fā)建設(shè)項目。
不過，此次四級資質(zhì)的開發(fā)企業(yè)，注冊資本要求仍為100萬元。對此，北京中原地產(chǎn)三級市場研究總監(jiān)張大偉說，“在目前市場上，即使是一些三線城市，單套房值也已經(jīng)超過50萬元。相比之下，100萬元注冊資金過低。”
與此前相同，對于開發(fā)商的資質(zhì)等級，新《規(guī)定》中仍然分為了一級、二級、三級、四級四個資質(zhì)等級。不過前三個級別的注冊資本均大幅增加，提高了門檻。此前一級資質(zhì)的注冊資本要求5000萬元以上，此次提高至2億元以上;二級資質(zhì)也從2000萬元以上提高至1億元以上;三級資質(zhì)則從800萬元以上提高到5000萬元以上。
二級房企可開發(fā)30萬平米以下項目
張大偉認為，按照30萬平方米劃分在很多區(qū)域并不合適。“以北京為例，截至8月10日出讓的132塊土地中，超過30萬平方米的只有6塊，其中只有1塊包含住宅屬性。也就是說，一般開發(fā)商基本就可以承擔所有開發(fā)。這樣在一定程度上就對開發(fā)商降低了要求。所以對于各級資質(zhì)對應的開發(fā)面積數(shù)量應該更加明確。”《規(guī)定》于2000年出臺，這是首次修改。
張大偉認為，目前的房價動輒就上百萬元一套，而3萬元以下的懲罰顯然相對過輕，威懾的力度不夠。他建議可以按照單套或者銷售額的比例來罰款。
中國房地產(chǎn)經(jīng)理人聯(lián)盟秘書長陳云峰也建議，所有的處罰應該建立在沒收非法所得的基礎(chǔ)上，并處以違法所得一定百分比的罰款。
“一套房上百萬 3萬罰款太輕”
對于開發(fā)商違法行為的處罰，是此次熱議的話題。8月10日公布的征求意見稿中規(guī)定，近3年內(nèi)發(fā)生囤積土地、擅自變更容積率、捂盤惜售、哄抬房價及其他違法開發(fā)行為，情節(jié)嚴重，經(jīng)有關(guān)行政主管部門查實的企業(yè)，不能申請房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)。
同時，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在開發(fā)經(jīng)營過程中發(fā)生囤積土地、擅自變更容積率、捂盤惜售、哄抬房價及其他嚴重違法開發(fā)行為，經(jīng)有關(guān)行政主管部門查實;以及開發(fā)建設(shè)的項目工程質(zhì)量低劣，出現(xiàn)重大工程質(zhì)量安全事故，主管部門可視情節(jié)輕重作出降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書處理，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款。
專家建議，開發(fā)商哄抬房價，應處違法所得一定比例罰款，才有一定的震懾力。
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