國務(wù)院整治違規(guī)高爾夫球場綠色背后污染耗費(fèi)驚人

2011-08-11 來源：《國際金融報(bào)》編輯：喬銘

　　記者了解到，目前國家對高爾夫污染標(biāo)準(zhǔn)并沒有明確的規(guī)定，導(dǎo)致高爾夫污染處于監(jiān)管真空的狀態(tài)。禁建法規(guī)并沒能阻止全國高爾夫興建之風(fēng)，對高爾夫項(xiàng)目的監(jiān)管，下一步該何去何從?

　　北京市遍地可見高爾夫球場，而且有向繁華地區(qū)集中的趨勢。記者調(diào)查了解到，密度最高的是人口最多的朝陽區(qū)，共有41家，有面積可查的31家共占地約18981.6畝。其次是共有19家的海淀區(qū)，有面積可查的13家共占地約7416.3畝。

高爾夫項(xiàng)目遍地開花

　　13萬畝土地用于高爾夫項(xiàng)目

　　在京郊的高爾夫球場密度雖不高，但平均占地面積均過千畝。昌平區(qū)8家共占地約19072.5畝，平均到每家高達(dá)2384畝，為各區(qū)(縣)平均圈地面積之最。北京高爾夫平均占地超過2000畝的有昌平、大興、通州等6個(gè)區(qū)。

　　北京周邊高爾夫球場圈地規(guī)模也十分驚人。僅燕郊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)就有3家共圈地6100畝的高爾夫球場。

　　記者調(diào)查統(tǒng)計(jì)，這132家高爾夫球場面積可查的有103家，共占地約135682.1畝。這些高爾夫球場少則占地幾十畝，多則占地幾千畝，其中占地最多的是2006年建成的北京永樂時(shí)光度假村高爾夫俱樂部，約6640畝，北京城外誠商務(wù)會所的6洞高爾夫練習(xí)場占地最少，但也有30余畝。

　　這是城市化發(fā)展到高級階段，社會財(cái)富兩極分化的產(chǎn)物。高爾夫不是社會大眾需求，是純粹的資本力量的體現(xiàn)。”

　　“禁令”禁不住高爾夫

　　高爾夫項(xiàng)目一哄而上，消耗大量寶貴的土地資源。在2004年國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于暫停新建高爾夫球場的通知》后，高爾夫球場項(xiàng)目在2006年12月又被列進(jìn)《禁止用地項(xiàng)目目錄》。

　　為何京城高爾夫項(xiàng)目還是接連冒出?《國際金融報(bào)》記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有很多項(xiàng)目建設(shè)是打著以鄉(xiāng)村體育公園、休閑俱樂部、城市公園等名義，如奧園高爾夫俱樂部、北京天安假日體育休閑生態(tài)園等。有些高爾夫球場的建設(shè)還配套建設(shè)高檔商品房，把高爾夫作為對外宣傳的招牌。

　　“北京近些年來發(fā)展一直處于外擴(kuò)階段，各區(qū)有不同的功能規(guī)劃，如發(fā)展高端文化、生態(tài)、科技新城等，從而催生高爾夫等高端旅游項(xiàng)目以吸引外資，迎合高端需求。”傅崇蘭對記者說，“圈地是一定的，國家雖有規(guī)定出臺，但是資本力量的強(qiáng)大加上當(dāng)?shù)卣恼猩绦枨�，高爾夫�?xiàng)目還是會接連出現(xiàn)。”

　　首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長陳及接受記者采訪時(shí)則指出，國家頒布禁令的初衷是為了保護(hù)耕地以防止耕地被濫用。但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展及全球化的文化交流，人們對生活和娛樂有了更高的需求。因此，國家在保護(hù)耕地時(shí)應(yīng)切合實(shí)際地考慮到人們的文化需求。

　　“我認(rèn)為不能對高爾夫項(xiàng)目一刀切。一些未占用耕地的高爾夫球場對周邊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)起了一定的作用。所以說對于未占用耕地的高爾夫球場，國家應(yīng)予以保留，而對于占用耕地的高爾夫球場，國家應(yīng)視情況要求他們還原耕地。”陳及對記者表示。

　　記者調(diào)查的132家高爾夫球場中，18洞有41家，13家27洞，4家36洞，2家54洞，1家72洞。按照蘇德榮的說法推算，132家高爾夫球場每年消耗的水資源估計(jì)約3140萬立方。而據(jù)資料顯示，2010年北京高爾夫球場總的耗水將近4000萬立方米，這相當(dāng)于20個(gè)昆明湖的水量。

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