上�，F(xiàn)經(jīng)適房管理辦法 提出＂共有產(chǎn)權(quán)＂運(yùn)行機(jī)制
2011-08-04 來源：東方財(cái)富網(wǎng) 編輯：狄海霞
隨著全國各地經(jīng)濟(jì)適用房的建成，各地政府也相繼出臺了經(jīng)適房管理辦法。保障經(jīng)適房的買賣及交易。
2011年3月，上海市政府正式對外發(fā)布經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)格管理試行辦法，對經(jīng)適房的銷售價(jià)格、浮動范圍、產(chǎn)權(quán)份額等作出規(guī)定，并明確政府和家庭共有經(jīng)適房的產(chǎn)權(quán)。
上海經(jīng)濟(jì)適用房從2009年底開始在徐匯、閔行兩區(qū)實(shí)施試點(diǎn)，有1819戶家庭簽約購房，居民和政府按7∶3的比例共同擁有住房產(chǎn)權(quán)。
近年來，上海在經(jīng)濟(jì)適用房推進(jìn)過程中，推出申購者和政府以一定比例“共有產(chǎn)權(quán)”的運(yùn)作機(jī)制，不僅為中低收入者解決了眼前的住房難題，同時還獲得了資產(chǎn)積累的機(jī)會，并在高房價(jià)的情況下，一定程度上起到了“二次分配”的作用。
試行辦法規(guī)定，購房人產(chǎn)權(quán)份額按照銷售基準(zhǔn)價(jià)格與周邊房價(jià)的比例關(guān)系確定，計(jì)算公式為：購房人產(chǎn)權(quán)份額=銷售基準(zhǔn)價(jià)格÷(周邊房價(jià)×90%)。“計(jì)算購房人產(chǎn)權(quán)份額時，將周邊房價(jià)打9折，可適當(dāng)提高購房人擁有的產(chǎn)權(quán)份額，進(jìn)一步體現(xiàn)政府對住房困難群體的政策傾斜。”上海市住房保障與房屋管理局人士表示。同時，購房人獲得的有限產(chǎn)權(quán)，其銷售基準(zhǔn)價(jià)格占周邊房價(jià)的比例越高，購房人產(chǎn)權(quán)份額也就越高，反之亦然。
上海市住房公積金中心還擴(kuò)大了共同借款人的范圍，如將經(jīng)適房的共同產(chǎn)權(quán)人、共同申請人作為共同借款人，當(dāng)還款發(fā)生困難時，借款人還可向公積金中心申請?jiān)黾幼约旱难H作為補(bǔ)充還款人，從而減輕還款負(fù)擔(dān)。
該機(jī)制主要依據(jù)在經(jīng)濟(jì)適用住房中政府的各種投入(如土地出讓金、行政事業(yè)性收費(fèi)及其它稅費(fèi)減免等)和購房人的購房款投入所占的不同比例，并考慮周邊普通商品住房的房價(jià)，設(shè)定政府(住房保障機(jī)構(gòu))和購房人不同比例的產(chǎn)權(quán)份額，由雙方在購房時通過合同事先約定。
這一運(yùn)作機(jī)制，既保證了經(jīng)濟(jì)適用房的可持續(xù)利用，又讓購房者經(jīng)濟(jì)情況好轉(zhuǎn)之后，有機(jī)會二次置業(yè)，進(jìn)一步改善居住條件。同時，優(yōu)先回購，也有效壓縮了通過經(jīng)濟(jì)適用住房投資獲利的空間，防止社會公共資源流失。
經(jīng)適房購房人自住時，上海住房保障機(jī)構(gòu)讓渡名下份額的“使用權(quán)”，使購房人享有完整的房屋“使用權(quán)”，幫助他們解決住房困難。
根據(jù)規(guī)定，經(jīng)適房5年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓，5年后按規(guī)定上市轉(zhuǎn)讓的，住房保障機(jī)構(gòu)有優(yōu)先回購權(quán)，并規(guī)定購房人和保障機(jī)構(gòu)按各自的產(chǎn)權(quán)份額分配上市轉(zhuǎn)讓收入。
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