從整體上看,東部地區(qū)住房用地供應(yīng)計(jì)劃執(zhí)行率略高,其中,貴州、云南、江蘇、北京、福建等計(jì)劃執(zhí)行率較高,分別達(dá)到47%、47%、43%、43%、41%。
今年,保障性住房建設(shè)是國(guó)家工作重點(diǎn),而上半年保障性安居工程用地計(jì)劃完成也增長(zhǎng)明顯。文件顯示,上半年,全國(guó)保障性安居工程用地計(jì)劃完成16476.92公頃,與去年同期(13316.80公頃)相比增加24%,確保了項(xiàng)目建設(shè)用地。同比增幅較大的地區(qū)有云南、新疆建設(shè)兵團(tuán)、山西、福建等。
溫家寶指出,采取多種措施增加普通商品住房用地供應(yīng)。堅(jiān)持和完善土地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度,推進(jìn)商品住房用地供應(yīng)由價(jià)格主導(dǎo)向雙向定價(jià)、配建保障房等轉(zhuǎn)變。
如果這個(gè)情況持續(xù)下去,會(huì)在未來幾年內(nèi)造成商品房供地和商品房供應(yīng)量的大起大落,進(jìn)而會(huì)影響未來的房?jī)r(jià)調(diào)控效果和房?jī)r(jià)走勢(shì)。
溫家寶要求,加強(qiáng)和改善土地調(diào)控,促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化土地利用總體規(guī)劃的整體管控作用,確保各部門各行業(yè)制定相關(guān)規(guī)劃、開發(fā)利用土地符合土地利用總體規(guī)劃。
綜合運(yùn)用土地利用計(jì)劃、土地供應(yīng)、地價(jià)等政策工具,加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域發(fā)展的引導(dǎo),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和集約用地。建立規(guī)劃和項(xiàng)目節(jié)約用地評(píng)價(jià)制度。
上述熟悉情況的人士指出,在常務(wù)工作會(huì)議上,有關(guān)部門負(fù)責(zé)人建議,應(yīng)該高度關(guān)注商品房用地供應(yīng)問題。今年以來,很多城市為了完成保障房供地計(jì)劃,忽視商品房供地計(jì)劃的完成情況,由于商品房供地計(jì)劃沒有完成不會(huì)受到上級(jí)政府的問責(zé),很多城市政府甚至有意在今年土地市場(chǎng)低迷的時(shí)候,捂地不賣。
由于有了上述土地整治工作等新增供應(yīng)用地的保障,未來商品房供應(yīng)用地等工作也會(huì)得到保障。但是國(guó)務(wù)院強(qiáng)調(diào),要做全國(guó)的土地整治規(guī)劃,杜絕地方政府無規(guī)劃、或借土地整治的名義搞非法征地拆遷。
做好保障性安居工程用地供應(yīng)。依法加快供地進(jìn)度,保證今年1000萬套保障性安居工程建設(shè)用地。提前做好明年保障性安居工程建設(shè)用地供應(yīng)的儲(chǔ)備和預(yù)安排。
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