安徽省3市保障房建設(shè)任務(wù)截止目前已完成九成
2011-07-20 來源：人民網(wǎng) 編輯：狄海霞
如今時間過半、任務(wù)過半，從目前形勢看，可以說今年的保障性安居工程進度良好。從各地統(tǒng)計的具體數(shù)據(jù)看，保障房開工在克服啟動資金緊張、企業(yè)利潤低微、選址難度較高等多種不利因素的前提下，已經(jīng)明顯提速。
今年3月底，安徽全省17個地市就將新建保障房目標(biāo)任務(wù)全部分解到所轄縣區(qū)。同時，在資金和土地上給予保障。為實現(xiàn)用地“應(yīng)保盡保”，安徽單列1.23萬畝新增建設(shè)用地指標(biāo)，專項用于保障房建設(shè);將保障房用地報批納入重大項目用地報批機制，建立“綠色通道”，實行集中審查，特事特辦，加快用地報批速度。
記者日前從安徽省住建廳獲悉，今年以來，安徽省保障性安居工程建設(shè)總體進展順利，截至6月底，全省共開工各類保障性住房和實施棚戶區(qū)改造29.7萬套(戶)，完成國家與省政府簽訂目標(biāo)任務(wù)數(shù)的77.9%，超額完成原定6月底開工率60%的目標(biāo)。
安徽省住建廳廳長李明說，今年保障性安居工程建設(shè)的特點是時間緊、規(guī)模大、要求高，為推進項目建設(shè)進度，安徽著力加強組織領(lǐng)導(dǎo)、土地供應(yīng)、配套資金、房源籌集、住房品質(zhì)和分配制度等“六大保障”。據(jù)悉，安徽省政府及各市均成立了保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組，通過層層簽訂責(zé)任書，建立約談問責(zé)制度，強化責(zé)任落實。
滁州市作為安徽的東大門，具有承接沿海發(fā)達地區(qū)和中西部內(nèi)陸地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，近年來強力推進“大滁城”建設(shè)，為搶抓機遇，該市在省政府下達2.08萬套任務(wù)的基礎(chǔ)上，主動將建設(shè)總?cè)蝿?wù)增加到3.1萬套，重點加大公租房和棚戶區(qū)改造建設(shè)投入。
同時，滁州還注重保障房的用地選址，很多安置房都選擇在鬧市區(qū)的黃金地段。滁州市副市長汪建中說，保障房要想建得好，首要一點就是要建在好的位置上，如占地89.7畝的天長西路安置點，進行商業(yè)開發(fā)值4.5億元，但政府卻開建16萬平方米的安置房項目，至少還需投入3.8億元，僅這一個項目政府就“損失”了8.3億元。
記者采訪中了解到，在安徽省下達新建保障房目標(biāo)任務(wù)和用地指標(biāo)的基礎(chǔ)上，不少地方還自我加壓、主動提高任務(wù)量，并甘做“賠本”買賣，保證保障房用地。
土地供應(yīng)有著落了，配套資金難題也要攻破。為籌集保障房建設(shè)資金，安徽要求各地想方設(shè)法，如可提取土地出讓收入的2%-5%統(tǒng)籌用于保障房建設(shè);對廉租住房項目，省財政繼續(xù)按200元/平方米給各地進行補助;對公租房和棚戶區(qū)改造實施以獎代補等。截至6月底，安徽已累計完成保障性安居工程建設(shè)投資136億元。位于合肥市新站試驗區(qū)的藍領(lǐng)公寓是該區(qū)建設(shè)的公租房，主要為京東方公司服務(wù)。小區(qū)停車場地、綠化、物業(yè)配套齊全。記者走進4棟408室，這是一套45平方米的小居室，可住4-6人，有廚房、衛(wèi)生間。胡敏和其他一起在京東方上班的5名員工同住，她說，剛到京東方上班就住進了這套職工公寓，不用交房租，只要付水電費就行了，好像有了家的感覺，不像過去在其他企業(yè)上班，還要找住房，很麻煩。據(jù)了解，在京東方工作的四五千名年輕員工都住進了這樣的職工公寓。
合肥市房地產(chǎn)管理局副局長陶庭會說，為加快解決外來從業(yè)人員住房問題，合肥今年將大力推進公共租賃住房建設(shè)，計劃建設(shè)2.5萬套公共租賃房，占全市保障房總?cè)蝿?wù)量的50%以上。資金政策方面，在中央和省專項補貼的基礎(chǔ)上，市財政給予1000元/平方米補助，還將免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等各種行政事業(yè)性收費和政府性基金。
在加快保障房建設(shè)進度的同時，安徽對已竣工并具備入住條件的保障性住房嚴(yán)格按照“三審、二公示”的程序，嚴(yán)把準(zhǔn)入審核關(guān)，確保分配公正、公平、公開。“因為采煤塌陷，我家原來的房子不能住了，政府幫我們在城里建了安置房。”淮南市潘集區(qū)田集街道居民楊春霞說，雖然頗費周折，但一整套公開透明的操作程序，使我們感到很公平。
為確保保障性安居工程質(zhì)量安全，安徽要求全面實施和嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量“一戶一驗”制度，明確參建各方的責(zé)任人，強化工程質(zhì)量終身負責(zé)制。池州市主動邀請人大代表、政協(xié)委員、群眾代表全程參與質(zhì)量監(jiān)督，并建立獎懲制度，對出現(xiàn)較為嚴(yán)重質(zhì)量問題的施工單位，及時予以清退，列入黑名單，不允許進入當(dāng)?shù)亟ㄖ袌觥?/p>
“目前階段性目標(biāo)任務(wù)已超額完成，我們應(yīng)嚴(yán)加督查，將建設(shè)中的水分‘擠干榨盡’，建老百姓滿意的保障房!”李明說，下一步，安徽將抓開工、促進度、保質(zhì)量，努力提高開工率、竣工率、入住率，確保任務(wù)完成，確保建設(shè)質(zhì)量，確保分配公平。
自推進保障性安居工程建設(shè)以來，安徽各地均將其作為頭號民生工程來抓，并將保障房與城市大建設(shè)、棚戶區(qū)改造、新區(qū)建設(shè)以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展等緊密結(jié)合，整體快速推進，截至6月底，已有六安、蕪湖、宿州3個市的保障房建設(shè)目標(biāo)任務(wù)完成超九成。
時至年中，也是保障房建設(shè)的關(guān)鍵階段;也面臨很多挑戰(zhàn)。其中，最關(guān)鍵的不是技術(shù)因素，而是后續(xù)建設(shè)資金的制度性保障。
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