“鏟點土就算開工”的保障房如此提速令人擔(dān)憂
2011-07-20 來源：《人民日報》 編輯：狄海霞
暴雨和酷熱正在各地上演;但“水深火熱”之下，也傳來一條關(guān)于保障房建設(shè)進度明顯加快的好消息。
早在中央安排1000萬套保障房任務(wù)時，輿論就指出，必須警惕湊數(shù)字、注水分，果不其然�，F(xiàn)在可以肯定，保障房開工數(shù)據(jù)有水分，至于水分有多少還有待調(diào)查確認(rèn)。據(jù)悉，9月份住建部將會同監(jiān)察部開展保障性安居工程建設(shè)政策落實情況的監(jiān)督檢查，到時候或許會揭開真相。不過，指望這一次督察行動來“擰干”所有水分似乎不太現(xiàn)實。
而如今，短短一個月，各地保障房開工量就由340萬套增至500萬套，提速之快令人欣慰，也令人生疑。據(jù)記者了解，少數(shù)地方在申報數(shù)據(jù)時，將去年未開工的項目結(jié)轉(zhuǎn)到今年開工項目中。為了加快進度，在審批手續(xù)不全的情況下就開工建設(shè)，邊施工邊審批的情況則更為普遍。
輿論之所以質(zhì)疑保障房開工數(shù)據(jù)，不僅是因為GDP等數(shù)據(jù)多年存在注水現(xiàn)象，而且，在資金短缺等問題普遍存在的情況下，保障房開工進度讓人難以置信。現(xiàn)在，數(shù)據(jù)注水已不是質(zhì)疑的問題了，而是真實擺在眼前的問題，只是還不清楚究竟哪些地方把去年項目算到今年，哪些地方邊施工邊審批?
讓人不解的是，今年五月份住建部就已向各地派出專門的巡查員來核查保障房建設(shè)，但記者依然了解到保障房開工數(shù)據(jù)有水分。這說明只依靠監(jiān)管部門的力量難以杜絕地方造假、違規(guī)，必須要對數(shù)據(jù)注水問題進行“合圍”，才可能保證保障房這一民生工程不打折扣。
因此，防止保障房開工數(shù)據(jù)造假就是防止違規(guī)、欺騙。如何“擰干”保障房數(shù)據(jù)水分值得深思。在我看來，不妨從四個方面來“合圍”保障房數(shù)據(jù)注水：
其一，統(tǒng)計數(shù)據(jù)要敢于揭露保障房水分。最近，國家統(tǒng)計局和相關(guān)部委聯(lián)合下發(fā)了要求建立保障房的統(tǒng)計調(diào)查制度通知，制度將從7月份開始實施。無疑，這是確保保障房數(shù)據(jù)真實的必要措施，但統(tǒng)計數(shù)據(jù)來源，到底是等著開發(fā)商、地方政府來報送，還是統(tǒng)計局主動去明查暗訪?值得問一問�？梢哉f，要想開工數(shù)據(jù)不注水，統(tǒng)計部門要有實際作為，不能坐在辦公室等數(shù)據(jù)。
其二，對數(shù)據(jù)注水發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起。到底哪些地方在糊弄中央、欺騙公眾，目前還不見具體披露。我以為，對這些地方一要勇于徹底揭露;二要敢于處罰問題官員——對造假官員不是約談，而是直接問責(zé);三要敢于重罰地方政府，比如，增加保障房任務(wù)，減少商品房用地指標(biāo)等。總而言之，1000萬套保障房關(guān)系到公眾權(quán)益，關(guān)系到宏觀調(diào)控成效，對注水問題絕不能姑息。
其三，在行政督察之外，創(chuàng)造條件鼓勵媒體與公眾介入監(jiān)督。無論是住建部特派巡查員還是兩部門9月份全面督察，都很難做到全覆蓋。即便監(jiān)管部門走遍所有建筑工地，看到的也未必都是真相。所以，建議在行政督察之外，監(jiān)管部門為媒體監(jiān)督和社會監(jiān)督提供方便。比如，徹底公開每個保障房項目開工時間、套數(shù)、資金來源等信息，讓公眾來監(jiān)督。
其四，1000萬套保障房包括哪些類型，每個類型具體所占比例和套數(shù)，必須要盡快明確。據(jù)報道，地方與中央統(tǒng)計口徑不一致，中央認(rèn)定的保障房范圍包括廉租房、公租房和經(jīng)濟適用房。但一些地方在上報數(shù)據(jù)時將棚戶區(qū)改造、還遷房、危舊房改造及限價商品房等列入其中。顯而易見，這就給了某些地方渾水摸魚、數(shù)據(jù)注水的機會。
如此注水的成績，讓我們甚是擔(dān)憂，從樓脆脆，樓歪歪的質(zhì)量問題，再到注水的成績，保障房民心工程如今已成了傷心工程。
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