太原八成供地閑置 城中村改造用地不足總量兩成

　　摘要：在建設(shè)用地緊張的情況下，太原市卻遭遇“有地難供”的尷尬。太原市國土資源局7月18日提供的資料表明，城中村改造八成多土地供不出去。這是怎么回事?

　　為了推進(jìn)35個城中村改造，太原市國土資源局簡化辦事流程，加大儲備力度，確定專人負(fù)責(zé)，創(chuàng)造一切條件推進(jìn)城中村改造。然而，受政策約束，城中村改造遭遇有地供不出去的尷尬。按照省有關(guān)規(guī)定，城中村在完成村民改為居民、村委會改為居委會、集體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)為混合經(jīng)濟(jì)或股份制經(jīng)濟(jì)、集體土地轉(zhuǎn)為國有土地、城中村轉(zhuǎn)為社區(qū)“五個轉(zhuǎn)變”之后，土地予以劃撥，供應(yīng)對象是村集體轉(zhuǎn)型后成立的實體經(jīng)濟(jì)組織。

　　根據(jù)這一要求，太原市國土局分別將41個城中村用地全部或部分報轉(zhuǎn)省國土廳和國土資源部，涉及土地總面積八百六十余公頃。然而，至今，只有8個城中村成立了實體經(jīng)濟(jì)組織，其余均未成立。市國土資源局為這8個城中村供應(yīng)土地165公頃，不足全部城中村應(yīng)供地總量的兩成，八成多建設(shè)用地供不出去。

　　建設(shè)用地緊張是制約城市發(fā)展的重要因素之一。然而，在建設(shè)用地緊張的情況下，太原市卻遭遇“有地難供”的尷尬。太原市國土資源局7月18日提供的資料表明，太原市城中村改造八成多土地供不出去。

　　城中村改造應(yīng)盡量使用存量建設(shè)用地，但目前太原市城中村改造選址沒有充分考慮利用現(xiàn)有建設(shè)用地，絕大多數(shù)為新增建設(shè)用地，造成了存量建設(shè)用地利用不夠的問題。城中村改造應(yīng)“整村拆除整體建設(shè)”，但在實際供地中，受新增建設(shè)用地指標(biāo)限制，不能達(dá)到一次性全部轉(zhuǎn)征，只能轉(zhuǎn)征一塊供應(yīng)一塊，難以達(dá)到整村拆除的要求。導(dǎo)致土地供應(yīng)后，原有舊村不能及時拆除，土地不能及時收儲。

　　根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，近年來報國務(wù)院批次供地率不得低于40%。供地率不達(dá)標(biāo)的城市，國家將核減年度新增建設(shè)用地指標(biāo)，同時原批準(zhǔn)的建設(shè)用地指標(biāo)予以作廢。如果城中村土地供不出去的問題不能得到及時解決，我市新增建設(shè)用地供地率指標(biāo)將受影響，新增建設(shè)用地指標(biāo)也將受到影響。

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