落實保障房用地制度成為確保建設(shè)任務(wù)的重頭戲

　　今年，保障性住房用地“落地”責(zé)任追究制度將全面推行。嚴(yán)重違法違規(guī)又不糾正的用地者，將被禁止通過劃撥、出讓方式取得新土地。改變保障性住房建設(shè)內(nèi)容的項目，有關(guān)主管部門將不予辦理相關(guān)手續(xù);已作為商品住房銷售的，依法沒收違法所得并處以罰款。如果對違法違規(guī)企業(yè)查處不落實，將按監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國土資源部第15號令，對地方及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)實施問責(zé)。

　　國土資源部明確要求，保障性住房用地不得從事商業(yè)性房地產(chǎn)開發(fā)。嚴(yán)禁以經(jīng)濟適用住房名義取得劃撥土地后，以補交土地出讓金等方式變相進行商品房開發(fā)。對已供應(yīng)各類保障性住房用地，不得改變土地性質(zhì)和土地用途，不得提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、增加套型面積。借保障性住房用地之名規(guī)避招拍掛出讓政策搞商品房開發(fā)的，將重點查處并公開曝光。

　　據(jù)國土資源部數(shù)據(jù)，2011年，全國住房用地計劃21.8萬公頃，計劃供應(yīng)量和實際供地量同比分別增加18%和72.6%;其中保障性安居工程用地計劃7.74萬公頃，占住房用地計劃的35.5%，計劃和實際供地同比分別增加17.6%和138.9%。

　　“作為房地產(chǎn)調(diào)控的重要部門，必須為遏制房價快速上漲，穩(wěn)定住房價格做出積極貢獻。2011年要加強土地供需雙向調(diào)節(jié)，調(diào)整房地產(chǎn)用地結(jié)構(gòu)，加強房地產(chǎn)用地情況的動態(tài)監(jiān)管。”在部署2011年“雙保工程”時，國家土地副總督察甘藏春強調(diào)，為落實1000萬套保障性安居工程用地的順利落地，國土資源部及國家土地督察機構(gòu)在督促各地落實住房供地計劃同時，必須積極推進供后監(jiān)管，確保建設(shè)任務(wù)真正“落地”。

　　所謂“兩個70%”，是指城市新審批、新開工住房項目，套型建筑面積90平方米以下住房面積所占比重，須達到開發(fā)建設(shè)總面積70%以上;廉租住房、經(jīng)濟適用房和中低價位、中小套型普通商品住房建設(shè)用地年度供應(yīng)量不得低于居住用地供應(yīng)總量70%。

　　“兩個70%”成為中國保障房用地應(yīng)保盡保、解決人民群眾住房問題的一大關(guān)鍵。國土資源部在加強農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批、落實保障性住房用地規(guī)模同時，反復(fù)明確要求嚴(yán)格貫徹中央關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格的有關(guān)通知，切實保證經(jīng)濟適用住房、廉租住房和中低價位、中小套型普通住房用地不低于居住用地供應(yīng)總量的70%。

　　國土資源部部長、國家土地總督察徐紹史日前表示，要把保障民生放在突出位置，加大保障性住房用地供應(yīng)。據(jù)悉，2010年全國保障性住房供地25萬畝，同比增長51.3%，各地保障房供地做到了應(yīng)保盡保。從今年的計劃指標(biāo)來看，各地保障房建設(shè)用地也有充足的保證，重點是要加強監(jiān)督確保落實。

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