樓市調控保障房雙市場模式導致房價“被下降”
2011-07-06 來源：廣州日報 編輯：狄海霞
保障房藉以其“保障屬性”和“保障價格”納入新建住房統(tǒng)計范疇，無疑會拉低房價，從而讓房價“被下降”。
在各界約定俗成公認將房價視同市場商品房價的當下，房價“被下降”勢必誤導決策層對本輪樓市調控成效的研判。北京房地產(chǎn)交易管理網(wǎng)統(tǒng)計顯示，今年1~5月北京市新建普通住房成交均價為14127元/平方米，比去年下降4.8%。要命的是，面對“下降4.8%”，各方面感受卻迥然不同，尤其是老百姓仍然感覺房價“任憑風吹浪打，勝似閑庭信步”“房子在地上，房價在天上”。
北京一些房產(chǎn)中介透露，目前通州區(qū)域房價出現(xiàn)一定降幅，但其他區(qū)域房價基本處于平穩(wěn)狀態(tài)，不少城市中介購房者大抵持類似觀點。而導致如是感受迥異的重要肇因，乃是樓市成交結構悄然變化，所謂“房價”已然今昔有別。比如，北京“新建普通住房”均價下跌固然與調控政策生效相關，但更與保障房“拉低作用”密系。
據(jù)介紹，北京今年1~5月成交的3萬套普通住房中，保障房占近1/5，其價格大都在5000元~8000/平方米之間，無疑，大量中低價位產(chǎn)品成交一定程度上拉低了整體市場的平均價格。
保障房納入新建住房統(tǒng)計范疇，還為別有用心和居心叵測者玩弄“障眼法”伎倆提供了天賜良機。在土地財政和樓市經(jīng)濟“成癮性”依賴下，一些地方政府對樓市調控陽奉陰為暗中抵制并伺機反擊。不難斷言，面對得來全不費功夫的房價“被下降”天賜良機，地方政府和開發(fā)商勢必借機大做文章，鼓吹樓市調控已經(jīng)取得“明顯成效”，叫囂調控收手停止執(zhí)行“限購”等調控措施。
保障房納入新建住房統(tǒng)計范疇，還有可能對樓市調控和保障房建設產(chǎn)生雙重消極影響。在房價“被下降”的誤導信息信號作用下，勢必派生雙重暈輪效應。一是錯誤信息導致錯誤決策，在房價“被下降”的盲目樂觀下，決策層有可能減緩樓市調控節(jié)奏停止調控發(fā)力，進而讓來之不易的調控初效前功盡棄;二是在房價“被下降”的盲目樂觀下麻痹大意，默許地方減緩放松保障房建設推進進程和落實力度，甚至將今年1000萬套保障房建設的“軍令狀”變成“軟指標”，進而致使保障房建設功虧一簣。
保障房建設的理想愿景是藉以增加供給和分流剛需，退燒過熱樓市平抑住房價格，進而達到實現(xiàn)政府居有其屋施政目的和商品房價回歸合理價位調控目的的雙重境界。顯然，當下現(xiàn)實離這一境界還相距甚遠。在保障房快速崛起的形勢下，中國房地產(chǎn)市場正逐漸形成由商品房和保障房兩塊組成的“雙軌制”格局。而目下中國房地產(chǎn)制度體系卻是以商品房為核心架構，保障房制度建設則相對不足相形見絀。
當下理應順勢而為加快房地產(chǎn)尤其是保障房制度創(chuàng)新，比如實行保障房價格信息單獨統(tǒng)計發(fā)布等，以推進保障房建設和優(yōu)化樓市調控�？傊�，我同意中國指數(shù)研究院副院長陳晟的觀點：“房價統(tǒng)計發(fā)布也應加快改革，尤其是對商品房和保障房價格作出區(qū)分，防止錯誤信息影響市場，更要提防借此使‘障眼法’誤導調控。”
“統(tǒng)計數(shù)據(jù)說房價下降了，可人們感覺沒那么明顯。”記者近期在京滬等地樓市采訪時發(fā)現(xiàn)，市場感受和統(tǒng)計數(shù)據(jù)存在一定差異。原因是保障房被納入新建住房或新建普通住房的統(tǒng)計范疇，并對整體房價的下降貢獻良多。
整體房價下降當然是謝天謝地的天大好事，問題是，“被下降”則另當別論，甚至適得其反。
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