全國審計(jì)工作會(huì)：290人因保障房違紀(jì)被追責(zé)

2013-12-29 來源：0352房網(wǎng) 編輯：李建霞

摘要：今年1至11月，全國共審計(jì)11萬個(gè)單位，促進(jìn)增收節(jié)支和挽回?fù)p失2600多億元，移送違法違紀(jì)案件線索1400多件。審計(jì)署審計(jì)長劉家義27日在全國審計(jì)工作會(huì)上透露，同期全國共審計(jì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員2.6萬多名，查出問題金額230多億元，62名被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部和135名其他人員的問題被移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。

　　審計(jì)·發(fā)布

　　62名領(lǐng)導(dǎo)干部被移送處理

　　劉家義稱，當(dāng)前一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，一些重大違法違紀(jì)案件影響惡劣，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻。為此，審計(jì)部門今年加大了領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度。全國共審計(jì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員2.6萬多名，查出領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)有直接責(zé)任的問題金額230多億元，62名被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部和135名其他人員的問題被移送司法、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。

　　同時(shí)審計(jì)署也加大對(duì)重大違法違紀(jì)問題的查處力度。全國審計(jì)機(jī)關(guān)移送違法違紀(jì)案件線索1400多件，還協(xié)助紀(jì)檢監(jiān)察及司法機(jī)關(guān)查處了一批重特大腐敗案件。

　　監(jiān)督“八項(xiàng)規(guī)定”落實(shí)情況

　　下一步審計(jì)署要進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度。這方面要堅(jiān)持任中審計(jì)與離任審計(jì)相結(jié)合，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、部門、單位及關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部，任期內(nèi)至少審計(jì)一次。審計(jì)部門要強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果運(yùn)用，對(duì)“形象工程”、“政績工程”以及不作為、亂作為等問題，切實(shí)推動(dòng)問責(zé)追責(zé)。

　　財(cái)政審計(jì)司在省市長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，將中央“八項(xiàng)規(guī)定”的貫徹落實(shí)、主體功能區(qū)建設(shè)、規(guī)范政府投資和引導(dǎo)其他投資等作為重點(diǎn)審計(jì)內(nèi)容。

　　企業(yè)移送百余起重案線索

　　金融審計(jì)司以揭露重大違法問題和大要案線索作為重要抓手，有力地打擊了金融領(lǐng)域違法犯罪活動(dòng)。近3年來，共查處各類重大經(jīng)濟(jì)案件線索90多件，其中，查處涉及債券交易、網(wǎng)絡(luò)賭博、虛假發(fā)票、高利轉(zhuǎn)貸、非法集資和資金異常流動(dòng)等非傳統(tǒng)騙取貸款類案件占金融審計(jì)查處全部案件的比重為75%。

　　以2013年審計(jì)查處的犯罪案件線索為例，共發(fā)現(xiàn)商業(yè)銀行、證券公司等金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部人員利用職務(wù)便利違規(guī)操作、侵占挪用國有資產(chǎn)、輸送巨額利益以及嚴(yán)重失職等案件線索10余起，涉及金融機(jī)構(gòu)高管人員和工作人員兩百余人。如審計(jì)查出宏源證券公司債券交易部總經(jīng)理陳某等人通過結(jié)構(gòu)化理財(cái)產(chǎn)品違規(guī)操作向公司內(nèi)部人員的親屬非法輸送利益的重大案件線索，公安機(jī)關(guān)介入后，在金融市場產(chǎn)生重大反響。

　　近年來，企業(yè)審計(jì)司共向司法、紀(jì)檢監(jiān)察等部門移送重大案件百余起，其中不乏中國移動(dòng)李向東、一汽集團(tuán)靜國松等一批具有重大影響的案件。

　　這些案件從涉案主體看，企業(yè)下屬單位違法違紀(jì)問題仍較嚴(yán)重，尤其是主要負(fù)責(zé)人占比較高。從涉及環(huán)節(jié)看，股權(quán)、土地、礦權(quán)轉(zhuǎn)讓及企業(yè)改制等環(huán)節(jié)隱患較多。

　　290人因保障房違紀(jì)被追責(zé)

　　社保司也透露，2012年城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計(jì)項(xiàng)目結(jié)束后，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和地方政府積極部署整改工作，截至2013年10月底，57.99億元專項(xiàng)資金被建設(shè)單位等挪作他用的問題，已有51.21億元通過收回資金等方式進(jìn)行整改;1.83萬套住房被代建企業(yè)等違規(guī)出售的問題，已有1.44萬套保障性住房被清理收回或補(bǔ)繳土地出讓金、補(bǔ)繳房屋差價(jià)款;11.97萬戶家庭不符合保障條件或重復(fù)享受保障的問題，已有9.2萬戶被取消資格或停止享受待遇。

　　整改過程中，各地針對(duì)審計(jì)查出的違紀(jì)違規(guī)問題，及時(shí)啟動(dòng)追責(zé)機(jī)制，各級(jí)政府、紀(jì)檢監(jiān)察和公安等部門對(duì)違紀(jì)違法人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理，已追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任或依法處理290人。

　　審計(jì)·釋疑

　　1.近些年來查處力度如何?

　　超1.8萬人被免職等

　　經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)讓領(lǐng)導(dǎo)干部們遇到大病做手術(shù)，遇到小病就吃藥，沒病也能保健強(qiáng)身，真正發(fā)揮了審計(jì)的免疫功能。1998年至2010年10月，全國共審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部41萬多人，其中黨政領(lǐng)導(dǎo)干部38萬多人、國企領(lǐng)導(dǎo)干部3萬多人。十多年來，各級(jí)黨委和干部管理監(jiān)督部門參考審計(jì)結(jié)果，已經(jīng)免職、降職和撤職超過1.8萬人，約占總審計(jì)人數(shù)的4%;另一方面，也有一大批正確履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、工作業(yè)績突出的領(lǐng)導(dǎo)干部，因?qū)徲?jì)結(jié)果反映較好，而受到肯定或者提拔。

　　2011年，全國完成對(duì)2.6萬名領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，比上年增加1300多名，其中省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部35名。審計(jì)結(jié)果表明，絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部能夠盡職盡責(zé)和守法守紀(jì)，但也查出領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)有直接責(zé)任的違規(guī)問題金額34億元，有36名被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部和214名相關(guān)人員的問題移送司法、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。

　　2012年審計(jì)署推進(jìn)任期內(nèi)輪審制度，探索黨政領(lǐng)導(dǎo)干部同步審計(jì)。1月至11月，審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部2萬多人，其中省部級(jí)31人。查出領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)有直接責(zé)任的違規(guī)問題金額170多億元，280多人被移送紀(jì)檢監(jiān)察等部門處理。

　　2.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)有哪些難點(diǎn)?

　　人手不足成最大瓶頸

　　截至2009年底，全國90%的審計(jì)機(jī)關(guān)已經(jīng)設(shè)立經(jīng)責(zé)專職審計(jì)機(jī)構(gòu)，全國配備經(jīng)責(zé)專職審計(jì)人員1.2萬名，占全部審計(jì)人員比例為15%。由于經(jīng)責(zé)審計(jì)已成為全國審計(jì)機(jī)關(guān)主要任務(wù)之一，2009年經(jīng)責(zé)審計(jì)項(xiàng)目數(shù)平均占到全部審計(jì)項(xiàng)目數(shù)量的40%左右，審計(jì)工作量平均占到全部審計(jì)工作量的45%以上。

　　目前這種經(jīng)責(zé)任審計(jì)工作中人員與人物的突出矛盾，使得有的縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)只有10多個(gè)業(yè)務(wù)人員，每年需完成對(duì)幾十個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，并且要求限期報(bào)告審計(jì)結(jié)果。人員短缺已經(jīng)成為了經(jīng)責(zé)審計(jì)發(fā)展的一大難題。

　　審計(jì)·預(yù)防

　　明年嚴(yán)防地方債成新風(fēng)險(xiǎn)

　　在今年開展全國政府性債務(wù)審計(jì)，為政府決策提供重要參考的基礎(chǔ)上，劉家義審計(jì)長昨天在全國審計(jì)工作會(huì)上表示，明年審計(jì)署特別要防控政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，跟蹤存量債務(wù)的潛在風(fēng)險(xiǎn)及化解情況，監(jiān)督新增債務(wù)的舉借和使用，防止形成新的浪費(fèi)和風(fēng)險(xiǎn)。

（責(zé)任編輯：李建霞）