多地實(shí)行公租房并軌試點(diǎn) 經(jīng)適房或退出歷史舞臺(tái)
2013-11-04 來(lái)源：0352房網(wǎng) 編輯：李杰
據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道 在房?jī)r(jià)依舊普漲、剛需強(qiáng)勁的情況下，有關(guān)房子的任何風(fēng)吹草動(dòng)都足以引發(fā)各界關(guān)注。這兩天，有關(guān)經(jīng)濟(jì)適用房的消息正在熱炒。但熱議的焦點(diǎn)卻是經(jīng)適房有可能“退場(chǎng)在即”。
其實(shí)，有關(guān)“經(jīng)適房‘退場(chǎng)’”的消息不新，從去年就有類(lèi)似消息傳出，個(gè)別地方甚至已經(jīng)停止了經(jīng)適房的申請(qǐng)和發(fā)售。就在上月30號(hào)，中共中央政治局第十次集體學(xué)習(xí)專門(mén)研究探討百姓問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)“構(gòu)建以政府為主提供基本保障、以市場(chǎng)為主滿足多層次需求的住房供應(yīng)體系”。
1997、1998年是我國(guó)房改的關(guān)鍵時(shí)期，當(dāng)時(shí)的商品房價(jià)格和以工薪階層為主的中低收入者的經(jīng)濟(jì)承受能力差距甚大。于是經(jīng)濟(jì)適用房在1998年適時(shí)推出，隨后的7年間全國(guó)各地的經(jīng)濟(jì)適用房如雨后春筍般快速發(fā)展。
但是，到了第八個(gè)年頭質(zhì)疑聲撲面而來(lái)，經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)出現(xiàn)大量閑置“豪宅”，而老大爺大半夜排隊(duì)都買(mǎi)不到經(jīng)濟(jì)適用房，小區(qū)里卻停著奔馳、寶馬的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。到了近幾年夠資格的買(mǎi)不起，買(mǎi)得起的沒(méi)資格的尷尬局面更突出。
房地產(chǎn)商、富力集團(tuán)董事長(zhǎng)張力：在北京常營(yíng)，富力建了幾千套經(jīng)濟(jì)適用房，旁邊也建了商品房。但是商品房賣(mài)掉了，經(jīng)適房卻鮮有人問(wèn)津，這表明符合經(jīng)適房規(guī)格的人少之又少。還不如多建廉租房，租給沒(méi)房子住的人，等他們有錢(qián)后把房子退給政府，政府再租給有需要的人。
最近有消息顯示，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部已經(jīng)開(kāi)始考慮將“公租房并軌”作為調(diào)整現(xiàn)有住房供應(yīng)體系的突破口，逐步削減銷(xiāo)售型經(jīng)濟(jì)適用房供應(yīng)量，并最終停止供應(yīng)經(jīng)濟(jì)適用住房，這個(gè)思路雖然尚在考慮和研究之中，但是，已有地方政府開(kāi)始試點(diǎn)，河南鄭州已經(jīng)開(kāi)始“三房合一”的“大并軌”試點(diǎn)，原有經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、公共租賃住房并軌運(yùn)行，經(jīng)濟(jì)適用房不再銷(xiāo)售，統(tǒng)一向應(yīng)保群體出租，山東省煙臺(tái)市也準(zhǔn)備進(jìn)行“大并軌”試點(diǎn)。
煙臺(tái)市住房保障中心保障房供應(yīng)科副科長(zhǎng)于建海：煙臺(tái)在設(shè)想初步建立三房合一、租住分離的新住房保障模式。所謂三房合一，就是打破現(xiàn)實(shí)的租住屏障，將經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房和公共租賃住房統(tǒng)一合并成為叫保障性住房。變分離供應(yīng)為一起操作，真正實(shí)現(xiàn)對(duì)保障對(duì)象的無(wú)縫覆蓋。
雖然說(shuō)經(jīng)適房的問(wèn)題這些年來(lái)被不斷爆出，但是各地的情況也不一樣，今年4月底，廣州市宣布不再批準(zhǔn)新建經(jīng)濟(jì)適用房，而在10月份廣州今年首批1418套經(jīng)濟(jì)適用房結(jié)束購(gòu)房意向登記，共有10141戶家庭登記了購(gòu)房意向。結(jié)果這些“末代”經(jīng)適房遭搶購(gòu)，平均超7戶家庭爭(zhēng)購(gòu)1套房。
人們未來(lái)住房該靠怎樣的制度來(lái)保障?近期北京以“自住型商品房”政策為核心的“京七條”一公布就引來(lái)熱議，通過(guò)采取“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”等方式供地，建設(shè)套型建筑面積90平方米以下的住房，銷(xiāo)售均價(jià)比同地段、同品質(zhì)商品住房低30%左右。今年年底前將完成2萬(wàn)套供應(yīng)，明年預(yù)計(jì)完成5萬(wàn)套。中國(guó)房地產(chǎn)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳國(guó)強(qiáng)認(rèn)為這個(gè)措施的影響還有待觀察。
陳國(guó)強(qiáng)：這個(gè)措施的作用大小取決于后續(xù)其它地塊會(huì)不會(huì)也采用同樣的方式，如果這種土地出讓方式占比到一定比例，對(duì)于市場(chǎng)的影響肯定不容低估。
像北京這樣的地方保障房建設(shè)措施，其他地方也有，比如上海提出的公有住房等等，中國(guó)房地產(chǎn)及住宅研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)顧云昌認(rèn)為，目前保障房名目繁多，確實(shí)可以考慮并軌，但是，租的和銷(xiāo)售的保障房是否能并在一起情況卻比較復(fù)雜，應(yīng)該慎重。
顧云昌：現(xiàn)在有必要使保障房體系更加簡(jiǎn)練，特別是公租房和廉租房完全可以并軌，經(jīng)濟(jì)適用房怎么并軌比較復(fù)雜。從中央的政策看來(lái)，盡管提出以公租房為主，但是并沒(méi)有標(biāo)明經(jīng)適房以后就沒(méi)有了，這要地方上根據(jù)自己情況制定。
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