可見,一個(gè)看上去不錯(cuò)的養(yǎng)老解決方案,卻遭遇了“理想很豐滿,現(xiàn)實(shí)很骨感”的困惑。同時(shí),在網(wǎng)還流傳著一種過激的觀點(diǎn):“以房養(yǎng)老”是政府讓個(gè)人年輕時(shí)去買房,年紀(jì)大時(shí)又變相將房產(chǎn)收回,政府在逃避養(yǎng)老責(zé)任。
針對質(zhì)疑,民政部副部長竇玉沛解釋說,“以房養(yǎng)老”從本質(zhì)上講是一種金融服務(wù)工具和產(chǎn)品,是一種市場行為,是一種自愿的、可選擇的、補(bǔ)充的養(yǎng)老方式,不是一項(xiàng)養(yǎng)老政策,基本養(yǎng)老保障還將以政府為主導(dǎo)。
以此可以理解,政府試點(diǎn)的“以房養(yǎng)老”措施并不是強(qiáng)求每個(gè)老人必須這么做,而是根據(jù)自愿原則,有房子、有需求又愿意拿出來抵押的老人才會(huì)嘗試“以房養(yǎng)老”。
長期從事日本養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)研究的地產(chǎn)專家劉技成告訴記者,日本老齡化現(xiàn)象十分嚴(yán)重,該國的“以房養(yǎng)老”制度就是針對一些退休后的低收入老人,他們將自己的住房抵押給銀行,來預(yù)支貸款獲取生活資金。中國的“以房養(yǎng)老”和日本的十分類似,而且群體更加龐大。“由于我國養(yǎng)老制度還不夠完善,很多‘失獨(dú)’家庭的養(yǎng)老問題比較麻煩。”中國公益研究院院長于陽在接受記者采訪時(shí)說:這些家庭的老人已無子女贍養(yǎng),但是由于房子自己要住,又不能賣掉,如果反向抵押就可產(chǎn)生現(xiàn)金流用于養(yǎng)老,提高老年人的養(yǎng)老消費(fèi)質(zhì)量。在他看來,“以房養(yǎng)老”的前提是要明確政府的責(zé)任以及與市場的邊界,不混淆不交叉。同時(shí)以制度法規(guī)保障老人利益不受損害,那么就可以打消老百姓的許多顧慮。
“探索多元化、多途徑養(yǎng)老就具有重要意義,可未雨綢繆應(yīng)對老齡化趨勢以及養(yǎng)老壓力的增加。”于陽說,可以預(yù)見,在一段時(shí)間內(nèi),“以房養(yǎng)老”試點(diǎn)不會(huì)太順利。
觀察者說 “以房養(yǎng)老” 需取消養(yǎng)老雙軌制
當(dāng)“以房養(yǎng)老”試點(diǎn)一開始提出,就有質(zhì)疑的聲音稱:政府在“算計(jì)老人的最后價(jià)值”,國家在“變相補(bǔ)養(yǎng)老的大窟窿”。
其實(shí),從“以房養(yǎng)老”的特性看,它只是一個(gè)小眾產(chǎn)品,只是讓老年人多了一種養(yǎng)老方式選擇,根本上不影響政府對老年人保障服務(wù)的大局。早在2003年,時(shí)任中房集團(tuán)董事長的孟曉蘇提出了“以房養(yǎng)老”的概念,當(dāng)時(shí)媒體專門做了調(diào)查,民眾并沒有那么大反對聲,且很多老人還愿意參與。
為什么這些年老百姓的保障水平提高了,反而會(huì)出現(xiàn)這么大的反對聲?
在采訪中發(fā)現(xiàn),老百姓的怨言并非針對“以房養(yǎng)老”,主要因素是民眾對養(yǎng)老金缺口和制度的擔(dān)心。因?yàn)榻,突然把延遲退休這個(gè)問題擺在了大家面前,是政府養(yǎng)老金有缺口,負(fù)擔(dān)不起養(yǎng)老問題了?所以一提出“以房養(yǎng)老”試點(diǎn),大家就認(rèn)為這是政府在推卸責(zé)任。另一個(gè)重要因素是民眾對養(yǎng)老金雙軌制一直抱有意見,比如目前機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老制度改革踟躕不前。民眾對這個(gè)政策有意見,就借“以房養(yǎng)老”這個(gè)問題來發(fā)泄怨氣。
從這個(gè)意義上講,政府部門應(yīng)盡快采取舉措取消雙軌制,當(dāng)養(yǎng)老雙軌制的問題解決了,養(yǎng)老制度平等,人們或許對“以房養(yǎng)老”也不會(huì)有那么大怨言了,就可以順利建立起這個(gè)在社會(huì)養(yǎng)老保障體系之外的另一種養(yǎng)老模式。
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