人民日?qǐng)?bào)：城鎮(zhèn)化不是簡(jiǎn)單的理解為“造城”

摘要：我國(guó)城鎮(zhèn)化率超過(guò)50%，這無(wú)疑是一個(gè)大事件。它不僅標(biāo)志著我國(guó)的人口結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了歷史性轉(zhuǎn)變，也標(biāo)志著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程邁入關(guān)鍵時(shí)期，必須全力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。

　　與此同時(shí)，人們也越來(lái)越意識(shí)到，長(zhǎng)期以來(lái)建立在農(nóng)村廉價(jià)勞動(dòng)力、粗放利用土地資源等基礎(chǔ)之上的低成本城鎮(zhèn)化道路將難以持續(xù)。那么，到底該如何理解城鎮(zhèn)化?城鎮(zhèn)化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，單純的“造城”多是“面子工程”，經(jīng)不住時(shí)間的檢驗(yàn)，得不到群眾的支持。地方各級(jí)黨委政府急需轉(zhuǎn)變觀念，多問(wèn)幾個(gè)“究竟如何推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)”。

　　城鎮(zhèn)化建設(shè)，是不是等于大拆大建?現(xiàn)實(shí)生活中，置身于農(nóng)村或者城鄉(xiāng)結(jié)合部，隨處可見舊房拆遷、新樓建設(shè)，哪里都有建筑施工的轟鳴。不可否認(rèn)，“大拆大建”的確刺激了地方GDP，讓農(nóng)民群眾“住進(jìn)了樓房”�？墒�，“住進(jìn)樓房”后，當(dāng)農(nóng)民的戶籍身份并未完全改變，卻失去賴以生存的土地、無(wú)法充分享受城市的社會(huì)保障時(shí)，農(nóng)民該怎么辦?因此，“大拆大建”離不開一系列配套制度的支撐，唯有統(tǒng)籌兼顧，才能讓農(nóng)民真正認(rèn)同自己是“城鎮(zhèn)人口”，認(rèn)同自己的居住地是“新型城鎮(zhèn)”。

　　城鎮(zhèn)化建設(shè)，是不是意味著越快越好?如今，“新型城鎮(zhèn)化建設(shè)”是各級(jí)黨委政府的一項(xiàng)重要工作，一些領(lǐng)導(dǎo)干部始終高喊“抓緊”、“加快”、“再上新臺(tái)階”等口號(hào)，可是，“加足馬力”的建設(shè)真的是好事嗎?事實(shí)上，一些地方“急功近利”的做法已經(jīng)嘗到了苦頭，很多是面子工程，造成投資無(wú)效、資源浪費(fèi)，透支了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力，使得地方政府債務(wù)高筑。因此，城鎮(zhèn)化建設(shè)并不在于速度有多快，而在于基礎(chǔ)有多好;城市化建設(shè)速度的快慢，并不取決于某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的搖旗吶喊，而是依賴于地方發(fā)展的客觀實(shí)際。這個(gè)基礎(chǔ)就是地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口集聚效應(yīng)、群眾的支持與理解程度等等。

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