太原：農(nóng)田化身產(chǎn)業(yè)示范區(qū) 土地“長出”別墅
2013-07-08 來源：中國青年報(bào) 編輯：王紅蘭
摘要：對于生活在農(nóng)村靠種地為生的人們來說，農(nóng)田就是命根子，是一家生活收入的主要來源。而在山西省太原市，卻出現(xiàn)了這樣一幕：以“生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)”名義圈占上千畝基本農(nóng)田，可大部分土地被撂荒，沒撂荒的地方蓋起了數(shù)棟別墅。這個(gè)所謂的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)到底有著怎樣不為人知的秘密？
基本農(nóng)田成了產(chǎn)業(yè)示范區(qū)
2012年6月4日，太原市陽光農(nóng)廉網(wǎng)發(fā)布的“山西眾成生物工程有限公司生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)項(xiàng)目概況”顯示，該示范區(qū)位于太原市尖草坪區(qū)向陽鎮(zhèn)西村，是“集珍稀食用菌生產(chǎn)、食用菌超氧化物岐化酶提取、園藝花卉、蔬菜、特色林果種植及農(nóng)業(yè)廢棄物處理、生態(tài)自然養(yǎng)殖等為—體”的園區(qū)，占地515畝。
6月14日，中國青年報(bào)記者到位于太原市濱河?xùn)|路北段的眾成生物公司實(shí)地采訪，發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目區(qū)占地面積很大，并且全部用鐵絲網(wǎng)圈了起來，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的土地大部分處于撂荒狀態(tài)，零零散散有幾壟剛長出來的玉米。
中國青年報(bào)記者掌握的一份由眾成生物公司和西村村民委員會簽訂的土地使用權(quán)租賃合同顯示，2010年4月，眾成生物公司以每畝每年1000多元的價(jià)格租賃了西村“濱河?xùn)|路以北、柴西路以西”的515畝土地，租期為30年。租賃款5年一付，第一個(gè)5年的租賃款已支付。
西村一位王姓知情村民告訴中國青年報(bào)記者，“515畝只是第一期，現(xiàn)在西村近2000畝地幾乎全部被眾成生物公司圈起來了，這些地都是受保護(hù)的基本農(nóng)田，都是好地，以前我們祖祖輩輩在這里種植水稻、玉米，現(xiàn)在卻被荒了好幾年了。”
眾成生物公司的康姓副總在接受采訪時(shí)稱：“園區(qū)前期占地515畝，現(xiàn)在占地1700多畝。”
在知情人的指引下，中國青年報(bào)記者在被圈土地的一角發(fā)現(xiàn)了一面水泥墻，上面有山西省國土廳和太原市國土局尖草坪分局于2008年6月聯(lián)合監(jiān)制的“山西省太原市尖草坪區(qū)向陽鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)”示意圖，該示意圖明確標(biāo)注了基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的四至：“東至大同路界，西至西村村界，南至汾河壩堰，北至柏板村界”，面積共17051畝。
國務(wù)院頒布的《基本農(nóng)田保護(hù)條例》第十五條規(guī)定：基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)經(jīng)依法劃定后，任何單位和個(gè)人不得改變或者占用。那么，西村的基本農(nóng)田怎么變成了產(chǎn)業(yè)示范區(qū)？
數(shù)位知情村民對記者說，在西村村委會的支持下，眾成生物公司強(qiáng)行租賃土地，很多村民敢怒不敢言，現(xiàn)在絕大多數(shù)村民都失去了土地，收入來源只能靠打工。
據(jù)調(diào)查，眾成生物公司為了打消不愿租地農(nóng)民的疑慮，曾承諾公司建好后將解決西村村民的就業(yè)問題，但現(xiàn)在的實(shí)際情況卻是，“嫌麻煩，不用本地人”。
土地上面“長出”別墅
記者發(fā)現(xiàn)，被圈起來的1000多畝土地大部分荒廢著，只修建有10多座塑料大棚和數(shù)個(gè)溫室，絕大多數(shù)大棚都已破敗，有的露著大洞，有的頂架已經(jīng)坍塌。據(jù)村民講，“這些大棚自從建好就沒怎么用過，現(xiàn)在里面長的都是雜草”。對此，康姓副總的回應(yīng)是：“大棚是被大雪壓塌的。”
有村民指著一塊地氣憤地說：“這塊地一會兒弄成養(yǎng)殖場一會兒弄成停車場，現(xiàn)在用鐵絲網(wǎng)圈起來不知道又要干什么，一直荒著。你再看那一大塊地，以前都是日光大棚，不知怎么搞的，一會兒建起來一會兒又拆掉，從來沒種植過東西。”
比起撂荒，更令村民氣憤的是眾成生物公司的“壞地”行為，幾名村民指著數(shù)座大土堆對記者說：“他們用鏟車把能耕種的土壤層都鏟起來了，弄成土堆造景觀，好好的地都被他們破壞了。”
記者還注意到，園區(qū)內(nèi)已修蓋了數(shù)棟磚混結(jié)構(gòu)的別墅和會館樣式的建筑，數(shù)棟全木質(zhì)的白色別墅正在修建。知情人告訴記者：“眾成生物公司計(jì)劃用這些房子發(fā)展餐飲娛樂。”
5月31日，眾成生物公司在智聯(lián)招聘網(wǎng)站發(fā)布了一則招聘餐廳服務(wù)員的信息。6月25日，記者撥通了該招聘信息中留下的聯(lián)系人趙經(jīng)理的電話，詢問是在公司餐廳還是酒店工作，趙經(jīng)理稱“是對外營業(yè)的酒店”，并稱“酒店就在農(nóng)業(yè)示范園里面，現(xiàn)在正籌備開業(yè)，計(jì)劃招聘二三十個(gè)服務(wù)員，有在酒店工作經(jīng)歷的人優(yōu)先。”
農(nóng)業(yè)示范園為何出現(xiàn)別墅？上述受訪的康姓副總稱：“農(nóng)業(yè)用地允許有一定比例的設(shè)施用地，而且這些地有一部分是基本農(nóng)田，還有一部分是荒地，好幾種性質(zhì)，我們建房子的地是設(shè)施用地，建的都是實(shí)驗(yàn)樓、辦公樓什么的。”
在記者的追問下，她坦承，“樹林里面建了一部分餐飲用的房子，用來搞生態(tài)餐飲，現(xiàn)在正在做審批，還沒有建完，我們園區(qū)整體風(fēng)格都是歐式的。”
雖然近在咫尺的水泥墻上明確寫著基本農(nóng)田“不準(zhǔn)非農(nóng)建設(shè)占用基本農(nóng)田，不準(zhǔn)在基本農(nóng)田內(nèi)挖塘養(yǎng)魚和進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖，以及其他嚴(yán)重破壞耕作層的生產(chǎn)經(jīng)營活動”，但很明顯，這些條文并未起到作用。
公開資料顯示，從去年開始，眾成生物公司連續(xù)舉辦了兩屆太原國際花卉園藝博覽會，但知情人告訴記者：“所謂的園藝博覽會，就是眾成生物公司每年從南方買進(jìn)來一些鮮花，臨時(shí)放在自己的溫室大棚里，并依此申請有關(guān)部門的補(bǔ)貼資金。”白峰也稱，他在種植苗木時(shí)也曾聽到張玉標(biāo)給當(dāng)?shù)剞r(nóng)委打電話報(bào)白皮松的棵數(shù)申請資金補(bǔ)貼。
對此，康姓副總稱“花卉基本上都是我們自己種的”。她還稱“我們從2010年建基地到現(xiàn)在，總共也就拿了不到200萬元的補(bǔ)貼，我們投入這么多，200萬元是微不足道的。”
當(dāng)記者問都是什么名目的補(bǔ)貼時(shí)，康姓副總稱“補(bǔ)貼分好多種，比如針對我們花卉某一項(xiàng)科技研究的補(bǔ)貼支持。”
眾成生物公司的農(nóng)業(yè)示范區(qū)如何建在了基本農(nóng)田里，示范區(qū)中為何“長”出了數(shù)棟別墅？對此我們將持續(xù)關(guān)注。
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