《太原市流動(dòng)人口服務(wù)管理?xiàng)l例》7月1日起施行

2013-07-01 來源：0352房網(wǎng) 編輯：王紅蘭

摘要：作為山西省會(huì)城市，太原每年都會(huì)接納大批外來務(wù)工人員。如何更好的維護(hù)這類人群的合法權(quán)益，6月27日，太原市公安局舉行新聞發(fā)布會(huì)稱，7月1日，《太原市流動(dòng)人口服務(wù)管理?xiàng)l例》將正式實(shí)施，屆時(shí)，流動(dòng)人口在太原工作、生活，只需要辦理一紙“居住證”，將能享受13項(xiàng)優(yōu)惠政策，此舉將從真正意義上讓太原百萬流動(dòng)人口“轉(zhuǎn)正”。

　　管理方式：將服務(wù)置于管理之前

　　“太原市流動(dòng)人口規(guī)模以每年10%左右的速度遞增。”太原市公安局副局長趙山成表示，目前，在全市469萬實(shí)有人口中，有104萬是流動(dòng)人口。這個(gè)龐大群體既促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，也給社會(huì)服務(wù)管理帶來巨大壓力。

　　據(jù)太原市公安局的調(diào)查顯示，流動(dòng)人口的成分發(fā)生著很大變化，已從農(nóng)民工為主體向新生代農(nóng)民工和大中專畢業(yè)生為主體轉(zhuǎn)變；從流動(dòng)人口形態(tài)而言，已由過去的單身、“候鳥式”流動(dòng)，向“家庭式”“家族式”“遷徙式”流動(dòng)轉(zhuǎn)變。而且，流動(dòng)人口就業(yè)要求、生活追求變化明顯，政治參與意識(shí)、參與社會(huì)管理的呼聲不斷增強(qiáng)。

　　《太原市流動(dòng)人口服務(wù)管理?xiàng)l例》，正是在這樣的背景下出臺(tái)的。“把‘服務(wù)’置于‘管理’之前，就是要突出以人為本，以開放、包容、平等的服務(wù)理念善待流動(dòng)人口，在醫(yī)療、教育、就業(yè)、住房等公共服務(wù)方面實(shí)行同等對(duì)待，增強(qiáng)他們對(duì)居住城市的認(rèn)同感和歸屬感。”趙山成說，“我們將把流動(dòng)人口納入與常住人口常態(tài)化服務(wù)管理的范圍，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，改變傳統(tǒng)的防范式管理觀念，認(rèn)真做好服務(wù)。”

　　證件名稱：從“暫住”到“居住”

　　太原市從2012年開始制發(fā)居住證。太原市公安局有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，條例的頒布還有另一個(gè)背景，那就是以“居住證”取代“暫住證”。“原來一看‘暫住’二字，心里就不舒服，覺得自己就是暫時(shí)留在這座城市，怎么都無法融入。‘居住’意味著我也是這個(gè)城市中的一分子，我能和太原市民一樣享有很多權(quán)利。”在太原人才大市場(chǎng)，臨汾人張先生看著手中的居住證，頗為感慨，在他心里已把太原當(dāng)成第二故鄉(xiāng)。

　　“很多人認(rèn)為如果保護(hù)流動(dòng)人口的權(quán)益會(huì)導(dǎo)致更多的人來太原，增加城市負(fù)擔(dān)，這是誤區(qū)。”太原市公安局副局長趙山成表示，必須對(duì)流動(dòng)人口持寬容開放的態(tài)度，如果保護(hù)不好流動(dòng)人口的權(quán)益，才會(huì)真正帶來各種問題。“此次條例以法律的形式規(guī)范了居住證制度的實(shí)施，規(guī)定‘居住證是流動(dòng)人口在本市行政區(qū)域內(nèi)的居住證明及享受有關(guān)待遇和服務(wù)的憑證’。”趙山成表示，實(shí)施居住證制度，就是要推進(jìn)公共服務(wù)均等化，逐漸淡化“外來”字眼，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口“同城人、同待遇”。

　　辦居住證：滿16歲，住30日以上

　　《條例》規(guī)定，除探親訪友、旅游出差、就學(xué)就醫(yī)等不需要辦理居住證外，年滿16周歲的流動(dòng)人口，在太原市擬居住30日以上的，都要在居住登記的同時(shí)申領(lǐng)居住證。

（責(zé)任編輯：王紅蘭）