北京部分經(jīng)適房被曝定向銷售給中央部委和央企(2)

2013-06-21 來源：新京報(bào) 編輯：張璇

　　定向“分房”背后的定向供地

　　“作為首都，北京有‘四個(gè)服務(wù)（注：為中央黨、政、軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的工作服務(wù)，為國家的國際交往服務(wù)，為科技和教育發(fā)展服務(wù)，為改善人民群眾生活服務(wù)）’的定位，住房、供地上肯定也需要保證部委、中央企事業(yè)單位的需要。”北京房地產(chǎn)界一位資深人士說。

　　記者了解到，首先從土地出讓計(jì)劃上，每年在經(jīng)濟(jì)適用房用地中直接預(yù)留中央單位用地已經(jīng)是慣例，而且成為經(jīng)濟(jì)適用房的大頭。

　　記者查閱北京市2011、2012、2013年《國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃》發(fā)現(xiàn)，這三年，北京市保障房供地有縮減，但北京劃撥給中央、軍隊(duì)單位的經(jīng)適房土地每年都穩(wěn)定為80公頃，占經(jīng)適房用地的六成左右。

　　“按‘十一五’土地供應(yīng)規(guī)劃，北京大概有73%土地是被各種單位‘福利分房’、借保障性住房制度獲取。”華遠(yuǎn)地產(chǎn)董事長任志強(qiáng)此前公開抨擊，這是“借保障名義行腐敗之實(shí)”。

　　“應(yīng)該立刻停止提供不公開銷售的經(jīng)濟(jì)適用房。”天則經(jīng)濟(jì)研究所此前在一份保障房的報(bào)告中建議道，現(xiàn)行住房保障制度沒有減少反而增加了社會(huì)不公平，特別是不公開銷售的經(jīng)濟(jì)適用房，已經(jīng)成為政府和國有部門將國有資源轉(zhuǎn)化為私人財(cái)產(chǎn)的“合法”渠道。

　　部委的年輕人稱工資太低無法買商品房

　　“每月稅后收入僅有4000元，完全無法靠工資買房。”29歲的小張昨日表示，工資收入一般、住宿由單位負(fù)責(zé)、單位一般都能分房，但無法完全保證、也無法確定時(shí)間——這幾乎成為2008年后考入國家部委的年輕公務(wù)員的常態(tài)。

　　據(jù)小張介紹，他研究生畢業(yè)后進(jìn)入單位三年還沒有趕上過分房，但單位在四環(huán)內(nèi)“預(yù)定了地”，過兩年可能會(huì)出較大批的房源，但估計(jì)輪不上他；而小張考入了教育部的同學(xué)，三年來已經(jīng)有了兩次“分房機(jī)會(huì)”，但都因?yàn)橄舆h(yuǎn)而放棄；近期他另一位考入北京市統(tǒng)計(jì)局的同學(xué)順利以幾十萬元“買”到了一套西三環(huán)的舊房。據(jù)悉，北京市屬的一些機(jī)關(guān)單位也同樣以經(jīng)濟(jì)適用房的名義為職工福利購房。

　　“公務(wù)員的工資中沒有包括房價(jià)的含量。”一位不愿具名的行業(yè)協(xié)會(huì)專家如是說。但也有專家指出，2007年至今北京房價(jià)飛漲，公務(wù)員仍能夠以每平米幾千元的成本價(jià)“福利買房”，相當(dāng)于將房款轉(zhuǎn)移到全社會(huì)的稅收上。

　　深化住房制度改革？

　　資料顯示，1998年房改開始后，1999年國務(wù)院《在京中央和國家機(jī)關(guān)進(jìn)一步深化住房制度改革實(shí)施方案》，要求“從1998年底起，在京中央機(jī)關(guān)和國家機(jī)關(guān)停止住房實(shí)物分配，逐步實(shí)行住房分配貨幣化”。同時(shí)留了口子，“在一定時(shí)期內(nèi)，國管局、中直管理局可統(tǒng)一組織建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房，按建造成本價(jià)向在京中央和國家機(jī)關(guān)職工出售。”以及有條件的單位可以利用現(xiàn)有土地自建住房等。

　　在業(yè)內(nèi)人士看來，公務(wù)員的定向保障房，之所以引起社會(huì)關(guān)注與質(zhì)疑，根本原因在于房改不徹底。“現(xiàn)行制度沒有單獨(dú)針對(duì)公務(wù)員住房的保障，但現(xiàn)在又沒有和普通市民一道納入保障房體系，享受了很多‘優(yōu)先’的好處。”一位業(yè)內(nèi)資深人士說，加上事實(shí)上存在不透明，就引起了很多猜測(cè)。

　　中國房地產(chǎn)研究會(huì)副會(huì)長顧云昌表示，現(xiàn)在一定程度地存在公務(wù)員優(yōu)先享受保障房的情況，確實(shí)不公平。同時(shí)也應(yīng)該承認(rèn)，公務(wù)員工資水平與商品房房價(jià)之間有很大的差距。解決公務(wù)員住房問題，要考慮到歷史和現(xiàn)實(shí)情況，核心要從深化住房改革的角度進(jìn)行。總的思路是要商品化，從工資改革入手，根據(jù)明確的政策來執(zhí)行。

　　首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)土地資源與房地產(chǎn)管理系主任趙秀池認(rèn)為，針對(duì)各類購房群體，特別是中低收入者，要有不同的解決辦法，對(duì)于包括公務(wù)員在內(nèi)的“夾心層”可以進(jìn)行貨幣補(bǔ)貼。

（責(zé)任編輯：0352房網(wǎng)）