摘要:房產(chǎn)稅被普通人寄予了降低房價(jià)的厚望,也深刻地影響著人們的購房選擇,近期,有關(guān)房產(chǎn)稅擴(kuò)圍的消息再次引發(fā)人們的關(guān)注,國家發(fā)改委日前公布的《關(guān)于2013年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》,明確將“擴(kuò)大個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍”作為2013年財(cái)稅體制改革的重要任務(wù),一時(shí)間,有關(guān)房產(chǎn)稅推出時(shí)間和征收模式的討論四起,極大地影響了普通人的購房選擇。
房產(chǎn)稅,真能降了房價(jià)嗎?
近年來我國房地產(chǎn)價(jià)格不斷上漲,房產(chǎn)稅一再被提到經(jīng)濟(jì)體制改革的重要議事日程上。2011年1月28日,我國開始在上海、重慶兩地試點(diǎn)征收房產(chǎn)稅,針對(duì)居民居住用房征收的房產(chǎn)稅開始在我國實(shí)施。此次明確提出房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)容,許多人關(guān)心,會(huì)不會(huì)很快征到自己所在城市?
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部住房政策專家委員會(huì)副主任顧云昌表示,逐步以房產(chǎn)稅取代現(xiàn)有的土地出讓金和房產(chǎn)開發(fā)交易環(huán)節(jié)稅費(fèi),這個(gè)大方向是明確的,但房產(chǎn)稅改革影響重大,需要通過試點(diǎn)不斷摸索經(jīng)驗(yàn),短期內(nèi)全面開征房產(chǎn)稅的條件并不具備。
“房產(chǎn)稅一旦推出,就將是一項(xiàng)長期的稅收制度,因此對(duì)房產(chǎn)稅進(jìn)行制度設(shè)計(jì)時(shí)一定要考慮整個(gè)財(cái)稅體制改革和房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的目標(biāo)。”房產(chǎn)稅的推出要實(shí)現(xiàn)三方面的目的:一是替代目前的土地出讓金制度,改變地方政府土地財(cái)政的現(xiàn)狀;二是遏制房地產(chǎn)市場的投機(jī)投資性需求,進(jìn)而平抑房價(jià);三是調(diào)節(jié)收入分配,讓占有更多社會(huì)資源的人支付更多的成本。從目前試點(diǎn)地區(qū)的情況看,還很難實(shí)現(xiàn)這三方面的目標(biāo),需要在不斷積累經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上穩(wěn)步推進(jìn)。
房產(chǎn)稅改革應(yīng)該堅(jiān)持調(diào)節(jié)高端,避免對(duì)基本生活住房收稅
與房產(chǎn)稅何時(shí)開征相比,普通百姓最為關(guān)注的,是房產(chǎn)稅將如何征收的問題。
按照目前上海的試點(diǎn)方案,對(duì)本地居民家庭新購第二套及以上住房和非本地居民家庭的新購住房征收房產(chǎn)稅,稅率按房價(jià)高低分別暫定為0.6%和0.4%。重慶則是針對(duì)獨(dú)棟商品住宅、個(gè)人新購的高檔住房、無重慶戶籍未在當(dāng)?shù)毓ぷ魅藛T所購第二套及以上住房征收房產(chǎn)稅,稅率在0.5%—1.2%。
與此同時(shí),兩地對(duì)于進(jìn)入征收范圍的房產(chǎn),都設(shè)置了一定的免稅面積。上海規(guī)定在合并計(jì)算的家庭全部住房面積人均超過60平方米時(shí),才對(duì)屬新購住房超出部分的面積征稅;重慶則規(guī)定獨(dú)棟商品住宅,免稅面積為180平方米;新購的獨(dú)棟商品住宅、高檔住房,免稅面積為100平方米。在更大范圍試點(diǎn),會(huì)采用哪類方式,引起人們的猜想。
“中國未來的房產(chǎn)稅改革,絕不可能覆蓋低收入人群。房產(chǎn)稅改革應(yīng)該是堅(jiān)持只調(diào)節(jié)高端,這個(gè)非常重要。”財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長賈康表示,從滬渝兩地的試點(diǎn)情況看,房產(chǎn)稅推出應(yīng)當(dāng)是漸進(jìn)式的,從高端住宅及新增住房為主入手,更具有可操作性。
房產(chǎn)稅與房價(jià)關(guān)系
房價(jià)主要取決于供求關(guān)系,無論從發(fā)達(dá)國家還是我國試點(diǎn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)來看,不能指望房產(chǎn)稅成為降低房價(jià)的利器
隨著房產(chǎn)稅擴(kuò)圍的腳步臨近,社會(huì)公眾開始對(duì)房產(chǎn)稅推出后房價(jià)走勢議論紛紛,許多購房者改變了原有的購房計(jì)劃,希望房產(chǎn)稅推出后能夠真正降低房價(jià),從而減輕購房負(fù)擔(dān)。
另一方面,房產(chǎn)稅也深刻地影響了租房市場,許多房主擔(dān)心房產(chǎn)稅增加持有成本而要求提高租金,租房者則希望房產(chǎn)稅能夠促使多套房持有者將空置房屋推向市場,降低租金。
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