國土部調(diào)整宅基地制度 小產(chǎn)權(quán)房別想借機轉(zhuǎn)正
2013-06-07 來源：0352房網(wǎng) 編輯：張璇
摘要：根據(jù)國土部的多次調(diào)研，宅基地閑置、非法流轉(zhuǎn)等情況普遍，國土部土地咨詢研究中心的一位專家向本報記者介紹，鑒于此，國土部將對農(nóng)村宅基地的閑置、流轉(zhuǎn)等問進行摸底，并將予以規(guī)范。
摸底調(diào)查
宅基地制度改革試點已經(jīng)被列入了國土部2013年將要開展的重要工作之一，目前相關(guān)的試點城市、地區(qū)的選擇工作正在進行之中。國土部已經(jīng)開始考慮通過在加快完善農(nóng)村醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等保障制度的前提下，逐步放開宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)。不過，流轉(zhuǎn)的前提是必須確保宅基地“一戶一宅”。
福建農(nóng)林大學(xué)教授賴鐘雄接受本報記者采訪時表示，根據(jù)其多次下農(nóng)村調(diào)研了解的情況來看，在城鄉(xiāng)一體化過程中，大量住宅因農(nóng)民進城而常年閑置，形成空心村和閑置宅基地，造成了土地資源的極大浪費。除了宅基地存在大量浪費之外，賴鐘雄表示，宅基地私下交易流轉(zhuǎn)的情況也非常普遍。而啟動改革的前提之一，上述人士表示，就是各地要加快對農(nóng)村宅基地登記發(fā)證，摸底宅基地的面積、宗地位置等。
根據(jù)北京市農(nóng)村法治研究會就《北京市農(nóng)村宅基地及農(nóng)民住宅條例》的法規(guī)預(yù)案研究報告稱，我國明確禁止向城鎮(zhèn)居民出售農(nóng)村宅基地，但私下交易現(xiàn)象屢禁不止。另據(jù)國土資源部統(tǒng)計，在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部，農(nóng)村宅基地通過房屋買賣、出租、抵押變相流轉(zhuǎn)已是普遍現(xiàn)象，形成了自發(fā)的隱形市場，流轉(zhuǎn)的宅基地占比在10%至40%之間。
2013年重點開展的工作，就是啟動宅基地制度改革，有條件的盤活閑置的宅基地，一方面，可以通過此項工作去盤活閑置的宅基地；另一方面，也可以規(guī)范宅基地流轉(zhuǎn)。監(jiān)督巡查，及時發(fā)現(xiàn)并制止各類土地違法行為。
啟動改革
在宅基地存在普遍閑置的背景下，本報獲悉，國土部已開始考慮在條件適宜地方，試點、探索建立宅基地有償退出制度和差別化有償使用制度。
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