房產(chǎn)稅征收目標要重新定位 不應該急于擴范圍
2013-06-03 來源：0352房網(wǎng) 編輯：喬喬
摘要：征收房產(chǎn)稅的目標，需要重新定位。簡單地說，開征這一稅種的目的，不應該是降低房價，而是為了對目前的住房市場進行調(diào)節(jié)，實現(xiàn)民眾在房產(chǎn)擁有上的大致公平。
房產(chǎn)稅試點擴容，謹慎的樂觀
自上海、重慶試點征收房產(chǎn)稅以來，關(guān)于“房產(chǎn)稅試點城市擴容”的傳聞就不斷撩撥著公眾的神經(jīng)。今年5月底，國務院明確提出將擴大房產(chǎn)稅改革試點范圍，這讓“房產(chǎn)稅擴容”的話題再次升溫。樓市調(diào)控若想在短期內(nèi)取得成效，限購、限貸等行政手段仍然是第一選擇。房產(chǎn)稅作為一項長期的稅收政策，在樓市調(diào)控中難以“立竿見影”。由于涉及地方財政、稅收體制等方面的改革，從高層的角度來說，對于試點城市、試點時間和試點方案的選擇都很謹慎。
房地產(chǎn)調(diào)控開展至今已有數(shù)年，但從控制不住的房價漲勢來看，調(diào)控基本沒有收到什么效果，因此，征收房產(chǎn)稅讓很多人產(chǎn)生了期待。但是，房產(chǎn)稅不可能對降低房價起到直接的作用，這不僅已被上海、重慶兩地的實踐證明，而且也符合稅收的原理。稅收是國家為了實現(xiàn)其職能，依照稅法規(guī)定，憑借政治權(quán)力參與民眾收入分配和再分配，取得財政收入的一種形式。就稅收的作用來說，它可以組織財政收入、調(diào)節(jié)經(jīng)濟發(fā)展、滿足政權(quán)運轉(zhuǎn)需要、監(jiān)督經(jīng)濟活動，但從來不可能因為稅收的存在而起到降低商品價格的作用。
房產(chǎn)稅與降低房價無直接關(guān)聯(lián)
稅收確實能夠?qū)ι唐穬r格產(chǎn)生影響，但這種影響只是表現(xiàn)在因為稅收的存在而增加交易成本，從而促使價格上升，而不可能起到相反作用。給房產(chǎn)稅貼上降低房價的標簽，實在是缺乏稅收和商品交易常識的一種表現(xiàn)，對民眾造成的是嚴重的誤導。
“國五條”出臺之后，全國房價仍呈上漲趨勢，尤其是進入5月份，房價上漲的預期越來越強烈。市場對于房產(chǎn)稅，房價調(diào)控，寄予厚望，這無疑也在給高層施壓，因此房產(chǎn)稅擴容在下半年會有具體動作。對于具體的試點城市和試點方案目前還不清晰。雖然第二批試點城市上報的方案中在征收范圍上仍以增量住房為主，但將選取某一個或幾個城市對“住宅面積部分免征”進行試點，保護自住需求，而這也將涉及到存量住宅。
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