摘要:住建部政策研究中心副主任李德全今日表示,中國城鎮(zhèn)化率呈現(xiàn)加速趨勢必然帶來建筑行業(yè)高速發(fā)展,但行業(yè)增速已兩年降低,企業(yè)需防范資金風(fēng)險,據(jù)她了解,經(jīng)濟(jì)下行情況下,有相當(dāng)部分建筑企業(yè)出現(xiàn)拖欠增加的情況。
李德全是在遠(yuǎn)東宏信“第七屆建設(shè)高峰論壇”上做出此類表述的。李德全表示,從2000年到2012年這十余年時間,中國城鎮(zhèn)化率年均增1.36%,城鎮(zhèn)化率呈現(xiàn)加速的趨勢,而城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)時期必然帶來建筑業(yè)高速發(fā)展。
中國施工企業(yè)協(xié)會副秘書長李清旭也指出,各地政府陸續(xù)推出的城鎮(zhèn)化規(guī)劃方案中,幾乎都把基建投資放在首位。
可以看到,目前從中央到政府,出臺的均是以投資保增長的刺激性政策,比如,中央政府開始了十年來第三次“鐵公基”建設(shè),去年共有28個城市軌道交通項(xiàng)目獲得審批,并且包括貴州盛江西省等在內(nèi)的多個地方政府投資沖動也不減。
不過,盡管前景看好,但李德全也補(bǔ)充指出,近期在整體經(jīng)濟(jì)下行的趨勢下,建筑業(yè)增速已經(jīng)連續(xù)兩年呈現(xiàn)增速降低的形勢,比如,2010年建筑業(yè)總產(chǎn)值同比增速為25%,2011的同比增速便下降至22.6%,2012年更是跌到16.9%。
遠(yuǎn)東建設(shè)的調(diào)研表明,建筑企業(yè)在短、中、長期三方面都資金需求,短期主要是投標(biāo)保證金、工程前期款項(xiàng)以及設(shè)備儲備;中期主要是設(shè)備采購和租賃、材料采購、項(xiàng)目周轉(zhuǎn)和日常運(yùn)作的費(fèi)用;而長期則是項(xiàng)目資金本和長期投資資金等。
在這種大形勢下,根據(jù)李德全的觀察和研究,有相當(dāng)一部分建筑企業(yè)已經(jīng)感覺到有項(xiàng)目返資金難,回款比較困難,拖欠的情況也增加了。
另外,李德全還表示,目前,國家規(guī)定地方政府舉借政府性債務(wù)只限于三種情況:一是公共租賃住房BT項(xiàng)目,二是公路BT項(xiàng)目,三是土地儲備貸款。
“除上述債務(wù)外,融資平臺公司的其他債務(wù)均為普通企業(yè)債務(wù),如果融資平臺公司無法償還,由債權(quán)人承擔(dān)損失,政府不承擔(dān)償還責(zé)任,因此企業(yè)必須強(qiáng)化資金風(fēng)險。”她說。
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