摘要:隨著新一輪樓市調(diào)控的啟動,關(guān)于房產(chǎn)稅的話題也不斷增多。昨天小組討論間隙,全國政協(xié)委員、普華永道中天會計師事務(wù)所審計合伙人張國俊在接受記者采訪時表示反對征收房產(chǎn)稅。他認(rèn)為,房產(chǎn)稅是基于政府通過建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施來改善國民居住生活環(huán)境,以此帶動居民房屋財產(chǎn)的保值升值而征收的稅種,但事實上,按我國國情,征收房產(chǎn)稅既不合理,也很難有操作性。
張國俊委員認(rèn)為,房產(chǎn)稅是一種財產(chǎn)稅,是為了納稅人所持有的房產(chǎn)保值增值而設(shè)立的稅收,但實際上購房者只擁有70年的產(chǎn)權(quán),隨著時間的增長房子會貶值。而且,征收房產(chǎn)稅的技術(shù)條件十分復(fù)雜,是以財產(chǎn)的總價值來征收還是該不動產(chǎn)的租金收益來征收?稅率該如何界定?這些都是在操作中繞不過的技術(shù)門檻,只要個人房產(chǎn)信息、房地產(chǎn)估值等有一項難以滿足條件,就很難進(jìn)行。張國俊說,現(xiàn)在各類房屋政策基礎(chǔ)差別巨大,比如核心城區(qū)的舊房子雖然戶型較小、質(zhì)量和環(huán)境差,但位置好,房子比較值錢,業(yè)主按理應(yīng)該繳納房產(chǎn)稅,但這些小房子、舊房子住的都是低收入人群,很多人甚至沒有工作,又如何保證房產(chǎn)稅的繳納,還有一些房子是因城市化而進(jìn)城的農(nóng)民要求實物補償?shù)姆孔,他們按照人均四五十平方米?biāo)準(zhǔn)獲得了一套大房子,卻可能連穩(wěn)定的工作都沒有。如果按人均面積來征收,顯然也存在著困難……類似這樣的問題還有許多,如果匆忙推開房產(chǎn)稅,張國俊認(rèn)為現(xiàn)在條件還遠(yuǎn)不成熟。
人大代表建議: 明確對個人住宅70年后產(chǎn)權(quán)的歸屬解釋
目前個人購買的商品房產(chǎn)權(quán)一般為70年。按照我國目前的法律政策,購房人對于所購房子擁有永久的產(chǎn)權(quán),尤其是物權(quán)法出臺更加強了對房產(chǎn)的保護(hù),但土地是國家所有,只享有使用權(quán),即購房人擁有的只是土地70年的使用權(quán)。對此,全國人大代表、南通大學(xué)附屬醫(yī)院副院長劉璠建議,根據(jù)我國國情,兼顧國家性質(zhì),參照國際慣例,充分尊重公民權(quán)益,依據(jù)《物權(quán)法》私有財產(chǎn)應(yīng)得到充分保護(hù)的精神,應(yīng)該明確解釋個人所購城市住宅70年后的土地使用權(quán)問題,以穩(wěn)定民心。
劉璠認(rèn)為,目前不明確的地方大約有4處,分別是:
1.自動續(xù)期是不是意味著購房人不需要辦理任何手續(xù)?
2.自動續(xù)期的期限有何規(guī)定?可以續(xù)期幾次?每次續(xù)期多長?
3.自動續(xù)期是無償續(xù)期還是有償續(xù)期?如是有償續(xù)期,則收費標(biāo)準(zhǔn)又是什么?如何收取?
4.自動續(xù)期是否有條件限制?何種情況下國家可以收回?若收回,補償標(biāo)準(zhǔn)是什么?
因此,他在提交給全國人大的建議里希望相關(guān)法律能進(jìn)一步明確住宅建設(shè)地使用權(quán)期限屆滿后的續(xù)期程序以及手續(xù)、可續(xù)期的年數(shù)以及可續(xù)期的次數(shù)、續(xù)期的費用、續(xù)期的條件,同時建議在條件允許情況下,是否可以考慮:購房人擁有房子和土地的完全產(chǎn)權(quán)。
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