摘要:去年末以來,市場對房地產(chǎn)調(diào)控政策出臺的預(yù)期強(qiáng)烈,在政策窗口前夕集中交易。隨著調(diào)控細(xì)則實(shí)施方案即將實(shí)施的日期越來越近,這種趨勢似乎還有繼續(xù)延續(xù)的勢頭。
國家統(tǒng)計局10日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,1-2月,全國商品房銷售面積10471萬平方米,同比增長49.5%,增速比去年全年提高47.7個百分點(diǎn)。其中,住宅銷售面積增長55.2%。1-2月,全國商品房銷售額7361億元,同比增長77.6%,增速比去年全年提高67.6個百分點(diǎn)。其中,住宅銷售額增長87.2%。去年末以來,市場對房地產(chǎn)調(diào)控政策出臺的預(yù)期強(qiáng)烈,在政策窗口前夕集中交易。隨著調(diào)控細(xì)則實(shí)施方案即將實(shí)施的日期越來越近,這種趨勢似乎還有繼續(xù)延續(xù)的勢頭。其中,10日披露的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案方案指出,建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。這一政策是否能夠預(yù)防和懲治腐敗?是否會給房產(chǎn)交易再增加一份阻礙?
詳解:
國務(wù)院提請十二屆全國人大一次會議審議的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案指出,政府職能轉(zhuǎn)變是深化行政體制改革的核心,轉(zhuǎn)變國務(wù)院機(jī)構(gòu)職能,必須處理好政府與市場、政府與社會、中央與地方的關(guān)系。方案針對國務(wù)院機(jī)構(gòu)職能存在的突出問題,從六個方面提出措施,明確了職能轉(zhuǎn)變的方向、原則和重點(diǎn)。
其中第六條:加強(qiáng)制度建設(shè)和依法行政。其中,通過建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度、建立以公民身份證號碼和組織機(jī)構(gòu)代碼為基礎(chǔ)的統(tǒng)一社會信用代碼制度等措施,加強(qiáng)基礎(chǔ)性制度建設(shè);通過完善依法行政的制度、健全科學(xué)民主依法決策機(jī)制、建立決策評估和糾錯制度、嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)、建立健全各項(xiàng)監(jiān)督制度等措施,加強(qiáng)依法行政。
深度解析:
10日披露的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案方案指出,建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。這樣可以更好地落實(shí)物權(quán)法規(guī)定,保障不動產(chǎn)交易安全,有效保護(hù)不動產(chǎn)權(quán)利人的合法財產(chǎn)權(quán)。建立以公民身份證號碼和組織機(jī)構(gòu)代碼為基礎(chǔ)的統(tǒng)一社會信用代碼等制度,從制度上加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理,并為預(yù)防和懲治腐敗夯實(shí)基礎(chǔ)。專業(yè)人士:如果實(shí)施,會給房產(chǎn)交易的相關(guān)部門增加一些操作上的難度。統(tǒng)一房產(chǎn)登記實(shí)施有難度。有歷史、技術(shù)等各方面原因,但各登記部門的現(xiàn)實(shí)利益可能是阻礙統(tǒng)一登記的最大阻力。畢竟誰都不情愿主動將嘴里的蛋糕吐出來。建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記,首要問題就是關(guān)乎現(xiàn)有不動產(chǎn)登記行政機(jī)關(guān)權(quán)利的再分配,各行政機(jī)關(guān)的“登記權(quán)”將會被剝離。
不動產(chǎn)登記的統(tǒng)一,將有效克服不動產(chǎn)分散登記制度的弊端,充分保護(hù)物權(quán)人的合法權(quán)益,實(shí)現(xiàn)物盡其用的物權(quán)法原則,便于依法公正化解不動產(chǎn)物權(quán)糾紛。最好能建立一個專門機(jī)構(gòu),進(jìn)行不動產(chǎn)的統(tǒng)一登記。
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