全國(guó)兩會(huì)觀察：用清潔工業(yè)“驅(qū)散”重重霧霾

摘要：政協(xié)委員姚明皺著眉頭在北京抬頭看天的照片，使他迅速成為北京霧霾天氣的“最新代言人”。霧霾天頻現(xiàn)，令國(guó)人憂心。霧霾天的成因，眾說紛紜。

　　政府工作報(bào)告明確提出，要大力推進(jìn)能源資源節(jié)約和循環(huán)利用，重點(diǎn)抓好工業(yè)、交通、建筑、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域節(jié)能，控制能源消費(fèi)總量，降低能耗、物耗和二氧化碳排放強(qiáng)度，采取切實(shí)的防治污染措施，促進(jìn)生產(chǎn)方式和生活方式的轉(zhuǎn)變。

　　中國(guó)工業(yè)在清潔生產(chǎn)方面與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家存在著巨大差距。如何從工業(yè)生產(chǎn)方式入手，節(jié)能減排降耗，成為兩會(huì)內(nèi)外備受各界關(guān)注的話題。

　　工業(yè)生產(chǎn)方式不清潔，空氣污染敲警鐘

　　“工業(yè)在為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)提供原材料和產(chǎn)品的同時(shí)，也消耗了大量的資源和能源，排放了大量的污染物。此次污染現(xiàn)象向我們敲響了警鐘，在促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的進(jìn)程中，我們必須堅(jiān)持加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)工業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。”工業(yè)和信息化部總工程師朱宏任說。

　　相比發(fā)達(dá)國(guó)家干凈的生產(chǎn)車間，大型化、智能化的生產(chǎn)設(shè)備，我國(guó)很多企業(yè)污染很嚴(yán)重，也面臨著清潔生產(chǎn)技術(shù)瓶頸問題。“過去主要依靠從國(guó)外引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)在全球排名第二的情況下，很多核心技術(shù)不一定買得到。十幾年前，寶鋼從國(guó)外購(gòu)買先進(jìn)技術(shù)并引進(jìn)優(yōu)秀管理，取得很好效益，但現(xiàn)在購(gòu)買國(guó)外技術(shù)越來越難，最終還是要依靠我國(guó)自主研發(fā)。”中國(guó)工程院院士段寧認(rèn)為，當(dāng)務(wù)之急是引導(dǎo)企業(yè)在生產(chǎn)過程中不斷探討摸索總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，開發(fā)出符合自身實(shí)際的技術(shù)和裝備。

　　全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)工程院院士吳以嶺建議盡快開征環(huán)境稅費(fèi)。“對(duì)產(chǎn)生工業(yè)廢氣多或造成汽車尾氣不合格的企業(yè)，不僅要限期整改達(dá)到環(huán)保要求，而且應(yīng)盡快對(duì)這些污染企業(yè)征收環(huán)境保護(hù)費(fèi)，征收的費(fèi)用一方面用于環(huán)境污染的治理，一方面用于因環(huán)境污染造成的重大疾病患者的治療。”

　　節(jié)能減排降耗，高門檻淘汰落后產(chǎn)能

　　“所謂經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，我理解就是用最小的排放和消耗生產(chǎn)出最好的產(chǎn)品。在產(chǎn)能普遍過剩、資源環(huán)境越發(fā)脆弱的今天，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的唯一出路。”全國(guó)人大代表、河北省工業(yè)和信息化廳廳長(zhǎng)王昌說。

　　據(jù)朱宏任透露，我國(guó)將完善淘汰落后產(chǎn)能的退出機(jī)制，切實(shí)采取經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)和必要的行政手段等一系列綜合措施，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)能力。“現(xiàn)在有關(guān)方面正在抓緊修訂大氣污染重點(diǎn)行業(yè)準(zhǔn)入條件，提高能耗污染物排放的準(zhǔn)入門檻，執(zhí)行更為嚴(yán)格的節(jié)能準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，尤其要發(fā)揮高能耗行業(yè)產(chǎn)品能耗限額強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、超前性標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)作用，嚴(yán)把項(xiàng)目能耗排放的準(zhǔn)入關(guān)。”

　　據(jù)測(cè)算，我國(guó)能源綜合利用效率約為33%，比發(fā)達(dá)國(guó)家低10個(gè)百分點(diǎn)；單位產(chǎn)值能耗是世界平均水平的兩倍多；主要產(chǎn)品單位能耗平均比國(guó)外先進(jìn)水平高40%。

　　“作為煤炭生產(chǎn)企業(yè)來說，我們應(yīng)該向市場(chǎng)提供更加清潔的能源，作為用戶來說，加快煤炭清潔利用勢(shì)在必行，而且也是現(xiàn)階段改善環(huán)境問題最可行的方式之一。”全國(guó)人大代表、兗礦集團(tuán)董事長(zhǎng)王信說。

　　推動(dòng)產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)，從源頭減少環(huán)境污染

　　朱宏任透露，針對(duì)鋼鐵、水泥、石化、有色等大氣污染的重點(diǎn)行業(yè)，我國(guó)將加強(qiáng)行業(yè)關(guān)鍵共性清潔生產(chǎn)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范和成熟先進(jìn)技術(shù)的推廣示范，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，提升行業(yè)的清潔生產(chǎn)水平，減少污染物的產(chǎn)生。

　　研究表明，80%的資源消耗和環(huán)境影響取決于產(chǎn)品設(shè)計(jì)階段。在設(shè)計(jì)階段，充分考慮現(xiàn)有技術(shù)條件、原材料保障等因素，優(yōu)化解決各個(gè)環(huán)節(jié)資源環(huán)境問題，可以最大限度實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約，從源頭減少環(huán)境污染。

　　“我們現(xiàn)在鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)。”工信部節(jié)能與綜合利用司副司長(zhǎng)高東升表示，生態(tài)設(shè)計(jì)是企業(yè)以資源科學(xué)利用和環(huán)境保護(hù)為目標(biāo)，按照全生命周期理念，在產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)階段系統(tǒng)考慮原材料選用、制造、銷售、使用、處理等各個(gè)環(huán)節(jié)可能對(duì)環(huán)境造成的影響，將節(jié)能治污從消費(fèi)終端前移至產(chǎn)品的開發(fā)設(shè)計(jì)階段，力求產(chǎn)品在全生命周期中最大限度降低資源能源消耗、盡可能少用或不用有毒有害物質(zhì)，從而減少污染物產(chǎn)生，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)。

　　“我們現(xiàn)在有一個(gè)綠色輪胎全生命管理系統(tǒng)，從原材料是哪一家的，到進(jìn)入生產(chǎn)環(huán)節(jié)由哪個(gè)人操作的，再到主要工序的參數(shù)如何，其生產(chǎn)的全過程都可追溯。全生命周期的生態(tài)設(shè)計(jì)不光是要說，更要扎扎實(shí)實(shí)地做。”全國(guó)人大代表、鋒神輪胎董事長(zhǎng)王鋒說。

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