嚴(yán)控姓名查詢房產(chǎn)信息是在為誰的利益保密

2013-02-18 來源：0352房網(wǎng) 編輯：優(yōu)等心

摘要：2012年下半年以來，頻發(fā)的“房叔”“房嬸”事件令住房信息系統(tǒng)成為一些官員的夢魘。近段時(shí)間，一些地方加緊出臺了房屋信息查詢規(guī)范，這些規(guī)范對輸入人名查詢名下有多少套房的“以人查房”方式作出專門約束，這在此前已出臺的規(guī)范中并不多見。

　　漳州、鹽城嚴(yán)禁“以人查房”

　　2月16日，福建漳州市發(fā)布消息稱，為“進(jìn)一步處理好物權(quán)公示和隱私保護(hù)的關(guān)系”，漳州近日出臺了《房屋權(quán)屬登記信息查詢暫行辦法》。據(jù)此辦法，除申請查詢本人房屋信息和國家公檢法等機(jī)關(guān)的協(xié)助查詢外，嚴(yán)禁以姓名(名稱)為條件進(jìn)行查詢，只能以明確的房屋座落或房屋所有權(quán)證編號進(jìn)行查詢，查詢工作人員對房屋權(quán)屬信息的內(nèi)容保密。漳州市并將強(qiáng)化落實(shí)相關(guān)問責(zé)機(jī)制。

　　江蘇鹽城市日前亦出臺《鹽城市房屋登記信息查詢管理辦法(試行)》，對房屋信息實(shí)行有條件查詢和限制查詢。除本人、公檢法、住房保障部門、律師等通過一定程序，其他情形“一律嚴(yán)禁‘以人查房’”。辦法稱，部分地區(qū)個(gè)人住房信息的不正常流出，“引發(fā)了部分市民對個(gè)人住房信息安全的擔(dān)憂，社會各界也頗為關(guān)注”。

　　繼“房叔”“房嬸”事件后，北京市建委也在內(nèi)部明確了紀(jì)律，個(gè)人一律不準(zhǔn)進(jìn)行類似查詢。在2012年底的廣州“房嬸”事件中，后經(jīng)廣州市紀(jì)委調(diào)查，信息即是番禺區(qū)交易登記中心的一名編外人員受人所托，沒有經(jīng)過任何審批違規(guī)查詢。調(diào)查還顯示，68歲的“房嬸”李蕓卿名下購房資金都來自父輩遺留房產(chǎn)的拆遷補(bǔ)償款等合法收入，并無違法違紀(jì)現(xiàn)象。

　　中國房屋信息查詢管制趨于嚴(yán)格

　　不動產(chǎn)登記是一項(xiàng)重要的物權(quán)制度，也是世界各國通行的方式。通過登記公示，既是對當(dāng)事人權(quán)利的保障，也使第三人知曉物權(quán)變動情況，避免其遭受損害。各國一般都允許公開查詢登記信息，不過，由于涉及個(gè)人隱私和商業(yè)機(jī)密，在公開范圍上則有不同意見。各國房屋登記信息公開范圍和口徑雖有所不同，但一般都限于“以房查人”，“以人查房”受到嚴(yán)格控制。然而，在當(dāng)下中國，這種控制則被賦予更多的意味，從而也屢受輿論炮轟。

　　從中國房屋登記信息查詢制度的演化來看，查詢管制趨于嚴(yán)格。2006年住建部出臺《房屋權(quán)屬登記信息查詢暫行辦法》，采取了“以房查人”方式。此辦法明確，“房屋權(quán)屬登記機(jī)關(guān)對房屋權(quán)利的記載信息，單位和個(gè)人可以公開查詢”。

　　不過，2007年出臺的《物權(quán)法》中，登記信息公開范圍有所縮小，將登記資料查詢、復(fù)制限于“權(quán)利人、利害關(guān)系人”。2008年住建部發(fā)布的《房屋登記簿管理試行辦法》則規(guī)定，個(gè)人和單位可以查詢登記簿中房屋的基本狀況(主要指自然狀況)及查封、抵押等權(quán)利限制狀況;權(quán)利人出示相關(guān)證件和材料后，可以查詢、復(fù)制該房屋登記簿上的相關(guān)信息。此次江蘇鹽城出臺的地方規(guī)定就適用了《房屋登記簿管理試行辦法》，實(shí)行有條件查詢和限制查詢。

　　廣州

　　他人持業(yè)主身份證原件也不能查房產(chǎn)套數(shù)

　　廣州市從1月份起房屋查冊愈發(fā)嚴(yán)格，原只需提供房屋地址便可查詢，如今需要具體房屋的房產(chǎn)證編號、登記字號、提供相關(guān)有效證件等方可查詢。

　　多家二手房屋中介和按揭人士昨日告訴記者，廣州市的房屋產(chǎn)權(quán)信息查冊大約從今年1月起變嚴(yán)格。據(jù)多家中介及按揭人士介紹，以前產(chǎn)權(quán)查冊只要有房產(chǎn)證編號、房產(chǎn)地址任何一個(gè)信息就可以查詢，但1月起需要同時(shí)提供房產(chǎn)證編號、地址、登記字號等才可以查詢。以前持有他人的身份證原件就可以查這個(gè)人名下房產(chǎn)數(shù)量，現(xiàn)在僅限于夫妻之間提供證件方可查詢。以前輸入身份證號碼即可查詢，現(xiàn)在原則上要求讀取身份證方可查詢，如果無法提供身份證原件，那就需要多人復(fù)核方可查詢。“如果顯示某人名下的房產(chǎn)數(shù)量超過3套，那就需要去政務(wù)中心進(jìn)行書面申請，獲批后方可查詢詳細(xì)信息。”

　　據(jù)了解，目前房屋信息查詢一般有兩種，一種是查詢房屋本身的信息，譬如房屋的面積、產(chǎn)權(quán)年限及房產(chǎn)證年限、有無抵押等情況，這種情況多為買家去查詢欲購買的房屋;第二種情況是查詢業(yè)主名下的房屋套數(shù)及其具體情況等，為限購之后所興起。

　　2010年10月中旬，為配合限購政策，廣州市國土房管局開通“個(gè)人名下房產(chǎn)情況查詢業(yè)務(wù)”和“出具家庭成員名下房產(chǎn)情況證明業(yè)務(wù)”，以便讓符合購房資格的市民享受首套房或二套房的貸款利率，及證實(shí)其有購房資格等。

　　我們從廣州市國土房管局了解到，查詢個(gè)人名下房產(chǎn)信息目前只有四個(gè)途徑：本人持有效證件；其他人查詢須持被查詢?nèi)松矸葑C件及簽名委托書；來自公檢法的合法公函；配偶持有效證件查詢對方的房產(chǎn)情況。

　　自去年10月發(fā)生房叔房嬸事件后，房產(chǎn)信息查詢一度引發(fā)不少市民議論。就此次查冊變嚴(yán)格，廣州市房管局相關(guān)人士表示是必然。“房叔房嬸事件和查冊變嚴(yán)是有一定的關(guān)系的，但又不完全是因?yàn)樗?rdquo;。昨晚，廣州市房管局相關(guān)人士表示，“房叔房嬸的事給我們最大的啟發(fā)是一定要管理好自己的人”。

　　廣州市房管局相關(guān)人士表示，此前注重為限購政策提供服務(wù)，對市民的個(gè)人隱私有所忽略，所以目前會更注重保護(hù)市民的個(gè)人隱私。對房管局的內(nèi)部管理會更嚴(yán)格，對外部的房產(chǎn)信息查詢會更加規(guī)范，按制度辦事，一定要持有效證件方可以查詢。

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