根據(jù)上海和重慶的房產(chǎn)稅試點(diǎn)細(xì)則，目前都只涉及對(duì)新購(gòu)商品房征收房產(chǎn)稅。“從政策導(dǎo)向來(lái)看，未來(lái)房地產(chǎn)稅費(fèi)將會(huì)逐漸轉(zhuǎn)移到持有環(huán)節(jié)。”業(yè)內(nèi)人士表示，在存量住宅市場(chǎng)，目前持有環(huán)節(jié)基本是零稅費(fèi)，這就使得住宅持有成本不高，而空置率不低，很多炒房客持有房產(chǎn)等待價(jià)格上漲。而在交易環(huán)節(jié)稅費(fèi)部分存量房交易成本高達(dá)10%以上。增加持有環(huán)節(jié)稅費(fèi)，將逐漸擠壓出目前市場(chǎng)的存量閑置房源，有利于市場(chǎng)的流通。

　　研究院副院長(zhǎng)陳寶存表示，北京每年有60萬(wàn)-100萬(wàn)人口引入，現(xiàn)在城市化進(jìn)程雖然完成了51.27%，但其中的流動(dòng)人口還有2.3億，這些流動(dòng)人口中租房人群占1.7億，這1.7個(gè)億就是市場(chǎng)上租賃房屋的主體�，F(xiàn)在租房市場(chǎng)影響著賣(mài)房市場(chǎng)，如果這個(gè)不改變的話(huà)，房主會(huì)把一年的稅轉(zhuǎn)到房租里去，而最終承擔(dān)房產(chǎn)稅的是租房人群。一位長(zhǎng)期研究土地市場(chǎng)的房地產(chǎn)專(zhuān)家表示，樓市調(diào)控很難依賴(lài)房產(chǎn)稅，在我國(guó)目前現(xiàn)狀，大城市實(shí)際空置的房產(chǎn)比例并不高，大城市房產(chǎn)權(quán)屬?gòu)?fù)雜，在不解決供給的情況下，盲目擴(kuò)大房產(chǎn)稅范圍很可能會(huì)導(dǎo)致存量環(huán)節(jié)稅費(fèi)被轉(zhuǎn)移到交易環(huán)節(jié)。因?yàn)楣┬∮谇螅��?gòu)房者很可能負(fù)擔(dān)更多。

　　中原地產(chǎn)市場(chǎng)研究部總監(jiān)張大偉預(yù)測(cè)：“房產(chǎn)稅未來(lái)是用來(lái)取代地方土地出讓金減少后的地方稅源。初期肯定從新購(gòu)的超面積收起，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，肯定會(huì)涉及存量多套房。”

　　進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員倪紅日前透露了另一個(gè)試點(diǎn)思路。如果房產(chǎn)稅向全國(guó)擴(kuò)圍，最可能采用的方式就是借鑒湖北鄂州的房產(chǎn)稅改革方式，先從經(jīng)營(yíng)性物業(yè)改革。湖北鄂州試行的方案是整合房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地稅，同時(shí)改革房產(chǎn)稅，將按照房產(chǎn)原值征稅的標(biāo)準(zhǔn)，改為按照市場(chǎng)評(píng)估值征收。

　　同時(shí)，房產(chǎn)稅逐步擴(kuò)大的技術(shù)準(zhǔn)備也已基本完成。全國(guó)30多個(gè)省區(qū)市的地稅官員正開(kāi)展為期6個(gè)月的房產(chǎn)稅稅基評(píng)估集訓(xùn)，為開(kāi)展非經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)存量部分恢復(fù)征稅試點(diǎn)，提供技術(shù)儲(chǔ)備。此外，國(guó)稅總局與中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院合作舉辦的房地產(chǎn)估價(jià)技術(shù)應(yīng)用工作高級(jí)專(zhuān)業(yè)人才培訓(xùn)班也已正式開(kāi)班。

　　“此前對(duì)于房產(chǎn)稅的傳言很多，但較確切的消息還未出現(xiàn)。”鏈家地產(chǎn)市場(chǎng)部經(jīng)理李曉煒認(rèn)為，如果房產(chǎn)稅針對(duì)多套房持有者及部分高端住宅征收，那么在房產(chǎn)稅實(shí)行前不排除有業(yè)主拋售二手房，但從目前看，這些消息還沒(méi)有刺激到市場(chǎng)，市場(chǎng)表現(xiàn)還是較為平淡。

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng)劉桓教授表示，雖然房產(chǎn)稅在調(diào)節(jié)財(cái)富分配、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平方面的意義不容置疑，也確實(shí)應(yīng)該繼續(xù)擴(kuò)圍，但房產(chǎn)稅征收、計(jì)稅等方面的改進(jìn)辦法也應(yīng)該好好研究。國(guó)家有關(guān)部門(mén)在研究房產(chǎn)稅如何進(jìn)一步改進(jìn)時(shí)，要不僅關(guān)注其帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益，更應(yīng)該著眼國(guó)情、民俗和百姓關(guān)注度等方面。

　　然而，對(duì)于此次官方表態(tài)房產(chǎn)稅擴(kuò)大試點(diǎn)的消息，張大偉表示，或許后調(diào)控時(shí)代即將到來(lái)。