社科院建議人均住房超40平征房產(chǎn)稅引熱議
2012-11-29 來(lái)源：0352房網(wǎng) 編輯：加文
在上海和重慶開始房產(chǎn)稅試點(diǎn)之后，人們都在關(guān)心，房產(chǎn)稅什么時(shí)候推廣到全國(guó)。今天，中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院發(fā)布了一個(gè)報(bào)告，名叫《中國(guó)財(cái)政政策報(bào)告2012/2013--新型城市化背景下的住房保障》，給房產(chǎn)稅征收方式提出了一個(gè)引人矚目的建議。
這個(gè)建議是，對(duì)城鎮(zhèn)居民家庭人均用房超過(guò)40平方米的部分征收房產(chǎn)稅，無(wú)論是什么產(chǎn)權(quán)性質(zhì)，都應(yīng)該按評(píng)估價(jià)格，征收稅率比較高的保有環(huán)節(jié)房產(chǎn)稅，而且征稅范圍應(yīng)該覆蓋 新上市的商品房和現(xiàn)有存量房。這份報(bào)告公布后，立刻引發(fā)了大家的討論，在一項(xiàng)有2200多人參與的網(wǎng)上調(diào)查中，有接近6成的參與者反對(duì)人均超過(guò)40平米的部分征收房產(chǎn)稅，不過(guò)，支持的人也接近40%。在參與調(diào)查的人里，三分之一以上的人都認(rèn)為，征收房產(chǎn)稅是解決房?jī)r(jià)問題的關(guān)鍵。
經(jīng)濟(jì)之聲特約評(píng)論員、知名財(cái)經(jīng)專欄作家葉檀認(rèn)為，征收房產(chǎn)稅對(duì)于解決房?jī)r(jià)確實(shí)是能到效果。重慶、上海試點(diǎn)征收房產(chǎn)之所以沒有起到特別好的效果，是因?yàn)樗姆慨a(chǎn)稅針對(duì)目標(biāo)不一樣，重慶是對(duì)高檔房部分稅收，上海是存量房不征收，就是征收新增的那部分。而上海新購(gòu)的住房這一塊并沒有那么多，重慶的高端住宅也有所下降。
社科院報(bào)告給出的建議里面，最受關(guān)注的就是40平方米的所謂“起征線”。現(xiàn)在上海的試點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)是人均60平方米，而全國(guó)人均居住面積是30多平方米。葉檀稱，報(bào)告里給出的40平米的標(biāo)準(zhǔn)是一刀切，但是還算合適。因?yàn)槊總�(gè)人住40平米的房子不能算小了。但是，從國(guó)際的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，不同地區(qū)根據(jù)地方財(cái)政的不同，房產(chǎn)稅的征收稅率是不一樣的，它的標(biāo)準(zhǔn)也不一樣。如果這40平米福利房怎么辦，當(dāng)這些都加總進(jìn)去之后，再來(lái)看40平米的標(biāo)準(zhǔn)，有可能在實(shí)行過(guò)程中會(huì)存在一定的難度。
40平方米以上開征房產(chǎn)稅，不僅覆蓋新上市的商品房，還有現(xiàn)有的存量房。葉檀說(shuō)，這從技術(shù)上來(lái)說(shuō)是可行的。如果現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)通，每一個(gè)家庭有多少住房，在房管部門或者是地方政府手里比較清楚。也就是說(shuō)，每戶家庭有一套住房就夠了，其他的住房都是投資性住房，這些住房拿來(lái)征收的話，可以抑制投資性的需求。
另外一個(gè)特殊的地方就是小產(chǎn)權(quán)房，他和全產(chǎn)權(quán)房很多地方都不一樣。社科院的報(bào)告當(dāng)中建議，全產(chǎn)權(quán)房和小產(chǎn)權(quán)房也要按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)征收。但葉檀說(shuō)，這個(gè)難度比較大。首先這取決于我們?cè)趺纯创‘a(chǎn)權(quán)房，如果說(shuō)你向小產(chǎn)權(quán)房征收房產(chǎn)稅，也就意味著政府認(rèn)可了小產(chǎn)權(quán)房的合法性，那以后是不是可以大規(guī)模的建小產(chǎn)權(quán)房，土地溢價(jià)這一塊到底應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)享用。如果說(shuō)你不征收小產(chǎn)權(quán)房，也就是說(shuō)小產(chǎn)權(quán)房這一塊必須抑制，大家都要出同樣的價(jià)格，這樣才能比較公平。如果小產(chǎn)權(quán)房征收的話，很多人都不會(huì)去買商品房了，大家弄一塊地，然后來(lái)建小產(chǎn)權(quán)房就行了，房地產(chǎn)市場(chǎng)就亂套了。
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