拆遷款成唐僧肉 審核停留于紙上嚴(yán)重失職
2012-10-30 來源：0352房網(wǎng) 編輯：凱瑟
僅依靠憑空捏造的四千余平米廠房，尋找中間人、勾結(jié)拆遷業(yè)主、買通評(píng)估機(jī)構(gòu)、虛列拆遷建筑，竟逃過層層審核程序，獲得400多萬元的國(guó)家拆遷補(bǔ)償款。武漢近日查處一起土地局長(zhǎng)虛構(gòu)建筑騙取拆遷款案。
拆遷款成唐僧肉
武漢市中級(jí)人民法院近日公開審理了武漢市四新生態(tài)建設(shè)管委會(huì)土地局原局長(zhǎng)余新龍涉嫌濫用職權(quán)罪、貪污罪一案。余新龍伙同他人騙取國(guó)家拆遷補(bǔ)償款435萬元，濫用職權(quán)致使國(guó)家利益遭受91.2萬元的損失。
公訴機(jī)關(guān)查明，2007年初，武漢某私營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人蔣某得知武漢排水公司準(zhǔn)備征用四新新區(qū)江堤街所轄的南太子湖土地，用于建設(shè)南太子湖污水處理廠二期擴(kuò)展工程。
蔣某將此消息透露給時(shí)任江堤街道辦事處副主任的余新龍。在得知能“撈”到大把好處后，余新龍大為心動(dòng)。雙方共同商定虛構(gòu)房屋面積，騙取拆遷補(bǔ)償款，并合謀注冊(cè)成立了武漢環(huán)湖建筑工程有限公司。
內(nèi)外勾結(jié)造“廠房”
為了掌控整個(gè)拆遷過程，余新龍指使管轄南太子湖土地的武漢太子湖公司與環(huán)湖公司簽訂土地租賃協(xié)議，由環(huán)湖公司全權(quán)代表雙方與征地部門洽談賠償事宜。
接著，在余新龍的操作下，太子湖公司和江堤街辦事處分別出具虛假材料，證明拆遷地塊上有4650平方米的鋼構(gòu)廠房。排水公司按照這一材料，向環(huán)湖公司賠償青苗、魚苗及其他附著物等216萬元，賠償建筑物拆遷款435萬元。
拆遷地到底有沒有廠房?記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，被征用的土地上確實(shí)有過奶牛棚、雞舍等零星簡(jiǎn)易建筑，但在拆遷前一年多就已全部自行拆除了。
子虛烏有的“鋼構(gòu)廠房”是如何在層層審核中一路“綠燈”的?記者近日追蹤了多名熟悉案情的人士發(fā)現(xiàn)，這一并不高明的騙局竟然闖過了“四重關(guān)口”。
首先，“量身裁衣”畫“廠房”，上級(jí)政府公章“作證”。余新龍等三人根據(jù)排水公司拆遷能夠支付的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和總額，計(jì)算得出可以騙取拆遷補(bǔ)償?shù)慕ㄖ娣e，偽造出拆遷房屋示意圖和平面結(jié)構(gòu)圖，并由太子湖公司和江堤街辦事處分別加蓋公章，證明“情況屬實(shí)”。
其次，買通中介機(jī)構(gòu)，“評(píng)估審核”順利過關(guān)。蔣某找來幾張?jiān)趧e處拍攝的廠房照片和“房屋示意圖”、“平面結(jié)構(gòu)圖”，提供給負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的評(píng)估公司。未實(shí)地測(cè)量，評(píng)估公司就根據(jù)蔣某提供的照片、房屋面積和要求的補(bǔ)償數(shù)額，炮制出評(píng)估結(jié)果。
再次，聽信公章“閉門”審查。南太子湖污水處理廠二期工程由于征地拆遷時(shí)間緊，建設(shè)、規(guī)劃等相關(guān)部門并未到實(shí)地進(jìn)行深入調(diào)查，僅聽信余新龍等人提供的蓋有公章的材料就順利“過關(guān)”。
多重環(huán)節(jié)失控審核停留于紙上
核查權(quán)集于一人，業(yè)主全面核查成過場(chǎng)。排水公司本應(yīng)對(duì)審批、規(guī)劃等手續(xù)進(jìn)行全面核查。然而，負(fù)責(zé)此事的拆遷科副科長(zhǎng)趙志勇也被余新龍等人拉攏入伙。排水公司的審查走走過場(chǎng)，就確認(rèn)將這一虛構(gòu)的“廠房”納入拆遷補(bǔ)償范圍。接著，排水公司就草草與環(huán)湖公司達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議。
于是，這起荒誕的騙取補(bǔ)償款材料走完全部程序，最終得以“瞞天過海”。業(yè)主及拆遷單位在2007年11月7日召開征地拆遷協(xié)調(diào)會(huì)后，便匆匆確定了賠償依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，并向環(huán)湖公司支付補(bǔ)償款。
余新龍案中一位知情人士說，只要對(duì)該土地及其附屬物是否具備建設(shè)審批、產(chǎn)權(quán)歸屬等手續(xù)材料進(jìn)行仔細(xì)審核。“哪怕是問一問周邊群眾，到現(xiàn)場(chǎng)看一看，就能使騙局露出馬腳，但遺憾的是，由于征地部門的輕信，相關(guān)責(zé)任單位的審核僅停留于紙上”。
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