“房地產(chǎn)預(yù)售許可”審批權(quán)下放 加快市場(chǎng)供應(yīng)

　　10月10日下午，國(guó)務(wù)院發(fā)布關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定，其中調(diào)整143項(xiàng)行政審批項(xiàng)目。

　　此次調(diào)整的行政審批項(xiàng)目包括“房地產(chǎn)預(yù)售許可”審批權(quán)下放，由原來(lái)的“縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)管理部門(mén)”，下放至“設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)人民政府房地產(chǎn)管理部門(mén)”。

　　這一舉措表明短期內(nèi)我國(guó)預(yù)售許可制度并不會(huì)取消，但也體現(xiàn)出中央加快商品房預(yù)售審批速度，加快商品房供應(yīng)速度，從而在限貸限購(gòu)等一系列限制需求的前提下，加大供應(yīng)力度，平抑房?jī)r(jià)的指向。

　　偉業(yè)我愛(ài)我家集團(tuán)副總裁胡景暉認(rèn)為，“下放審批權(quán)，會(huì)讓審批部門(mén)更好地從更細(xì)分的市場(chǎng)狀況來(lái)調(diào)節(jié)市場(chǎng)，調(diào)節(jié)房?jī)r(jià)和供應(yīng)，避免在整體房?jī)r(jià)上搞統(tǒng)計(jì)數(shù)字游戲，弱化調(diào)控效果。再綜合考慮近日政府推出的土地出讓環(huán)節(jié)要考慮開(kāi)發(fā)商拿地后的開(kāi)工和預(yù)售周期因素，政府調(diào)控的思路正從限制需求逐步轉(zhuǎn)向力促供應(yīng)。”

　　鏈家地產(chǎn)市場(chǎng)研究部張絮則表示，審批權(quán)的下放主要的變化在于進(jìn)一步明確了縣級(jí)人民政府管理部門(mén)的審批權(quán)限。但綜合來(lái)看，下放導(dǎo)致的變化其實(shí)并不大。因?yàn)樵诟鶕?jù)實(shí)際情況來(lái)看，此前經(jīng)過(guò)上一級(jí)單位的下放，大多數(shù)縣級(jí)都擁有預(yù)售項(xiàng)目的審批權(quán)。一方面，下放后，區(qū)域的自主權(quán)增大，對(duì)于預(yù)售項(xiàng)目的管理可能更為靈活，預(yù)售項(xiàng)目的審批實(shí)效也會(huì)明顯加快，開(kāi)發(fā)商會(huì)從中受益。但另一方面，這也會(huì)考驗(yàn)地方上對(duì)于市場(chǎng)的把控能力，畢竟在新房市場(chǎng)上對(duì)于供應(yīng)對(duì)于成交趨勢(shì)有著較大的影響和限制。

　　此外，預(yù)售審批權(quán)的下放能否有利于樓市調(diào)控，保證當(dāng)前的調(diào)控效果，執(zhí)行情況也比較關(guān)鍵。包括預(yù)售資金監(jiān)管以及價(jià)格審批兩個(gè)方面。同時(shí)，雖然預(yù)售許可審批權(quán)下放的同時(shí)，相關(guān)的監(jiān)管工作也應(yīng)盡快到位。

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