近日,一直備受關注的《北京市主體功能區(qū)規(guī)劃》終于浮出水面。此次《規(guī)劃》明確首都功能核心區(qū)、城市功能拓展區(qū)、城市發(fā)展新區(qū)、生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)四類功能區(qū)域外,還設立了“禁止開發(fā)區(qū)域”。
在“禁止開發(fā)區(qū)域”內,除必要的交通、保護、修復、監(jiān)測及科學實驗設施外,禁止任何與資源保護無關的建設。
此次發(fā)布的《規(guī)劃》各區(qū)域主體功能進一步細化。四類功能區(qū)域中,首都功能核心區(qū)包括東城區(qū)、西城區(qū),主體功能是“優(yōu)化開發(fā)”,將嚴格限制醫(yī)療、商業(yè)等大型服務設施的新建擴建;城市功能拓展區(qū)包括朝陽區(qū)、海淀區(qū)、豐臺區(qū)、石景山區(qū),主體功能是“重點開發(fā)”,堅持產業(yè)高端化,強化城鄉(xiāng)結合部治理;城市發(fā)展新區(qū)包括通州區(qū)、順義區(qū)、大興區(qū)以及昌平區(qū)和房山區(qū)的平原地區(qū),也確定為“重點開發(fā)”,重點打造通州國際新城、未來科技城;生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)包括門頭溝區(qū)、平谷區(qū)、懷柔區(qū)、密云縣、延慶縣以及昌平區(qū)和房山區(qū)的山區(qū)部分,主體功能是“限制開發(fā)”,限制大規(guī)模高強度工業(yè)化城鎮(zhèn)化開發(fā),重點培育旅游、休閑等產業(yè),推進新城、小城鎮(zhèn)和新農村建設。
“禁止開發(fā)區(qū)域”,指依法設立的各級各類需要特殊保護、禁止工業(yè)化和城鎮(zhèn)化開發(fā)的重點生態(tài)空間,包括世界自然文化遺產、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園、地質公園和重要水源保護區(qū)等六大類,共63處,總面積約3023平方公里,約占市域總面積的18.4%。
世界自然文化遺產共有6處,分別是北京故宮、長城、周口店北京猿人遺址、頤和園、天壇、明十三陵,總面積129平方公里。
自然保護區(qū)14處,總面積963平方公里。其中,國家級自然保護區(qū)2處,面積264平方公里;市級自然保護區(qū)12處,面積699平方公里。
風景名勝區(qū)共有10處,包括八達嶺—十三陵風景名勝區(qū)、慕田峪長城風景名勝區(qū)等,總面積1895平方公里。其中,國家級風景名勝區(qū)2處,面積371平方公里;市級風景名勝區(qū)8處,面積1524平方公里。
森林公園24處,總面積781平方公里。其中,國家級森林公園15處,包括霞云嶺國家森林公園、蟒山國家森林公園等,面積685平方公里;市級森林公園9處,面積96平方公里。
地質公園6處,總面積936平方公里。其中,國家級地質公園5處,面積908平方公里;市級地質公園1處,面積28平方公里。
重要水源保護區(qū)3處,總面積347平方公里。其中,密云水庫、京密引水渠一級保護區(qū)面積273平方公里;懷柔水庫一級保護區(qū)面積21平方公里;官廳水庫一級保護區(qū)(北京部分)面積53平方公里。其他水源區(qū)在邊界確定等條件成熟后,另行報市政府審定。
北京將建立分類保護機制,對自然保護區(qū),界定核心區(qū)、緩沖區(qū)和實驗區(qū)的范圍;對風景名勝區(qū)、森林公園、地質公園等,可劃定核心區(qū)和緩沖區(qū)。
北京市發(fā)改委相關負責人表示,禁止開發(fā)區(qū)域是維護良好生態(tài)、保護古都風貌的重要區(qū)域,也是北京建設先進文化之都、和諧宜居之都的重要保障。在該區(qū)域內,“除必要的交通、保護、修復、監(jiān)測及科學實驗設施外,禁止任何與資源保護無關的建設”。
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