專家稱短期內(nèi)房產(chǎn)稅不會在全國范圍內(nèi)實(shí)行
2012-09-06 來源：0352房網(wǎng) 編輯：紫琳
房產(chǎn)稅是以房屋為征稅對象，按房屋的計(jì)稅余值或租金收入為計(jì)稅依據(jù)，向產(chǎn)權(quán)所有人征收的一種財(cái)產(chǎn)稅。又稱房屋稅。2011年1月，重慶首筆個(gè)人住房房產(chǎn)稅在當(dāng)?shù)厣陥?bào)入庫，其稅款為6154.83元。2012年8月12日，30余省市地稅部門為開征存量房房產(chǎn)稅做準(zhǔn)備。
房產(chǎn)稅征收過程中，為區(qū)別房屋的用途采用了不同的征稅辦法，對于自用的按房產(chǎn)計(jì)稅余值征收，對于出租房屋按租金收入征稅。
“房產(chǎn)計(jì)稅余值”是房產(chǎn)稅計(jì)稅要素，指自有房產(chǎn)按房產(chǎn)原價(jià)減去一個(gè)固定的扣除比例，作為計(jì)稅依據(jù)，稅率是1.2%�？鄢壤诖蠖鄶�(shù)省市都是30%，就是按照房屋價(jià)格×70%得到房產(chǎn)計(jì)稅余值，再×1.2%按年征收房產(chǎn)稅。
相對應(yīng)的是另一計(jì)稅要素是“租金收入”，指出租房產(chǎn)的按租金收入的12%計(jì)算稅額。
房產(chǎn)稅曾被看做替代“限購”的最有效手段，作為一個(gè)稅種，它首先被賦予了替代行政調(diào)控的使命，目的是遏制飆漲的房價(jià);此外，還被好事者認(rèn)為是替代土地財(cái)政的“法寶”。
可以肯定地說，房產(chǎn)稅并不能降房價(jià)。原因有二，其一，長期來看，增加了一種稅種，客觀上增加了各項(xiàng)成本，只會推高房價(jià);其二，房產(chǎn)稅不可能像限購那樣釜底抽薪控制住房價(jià)，如美國、中國香港等早已開征房產(chǎn)稅的國家與地區(qū)，房地產(chǎn)泡沫起起落落并未停歇。至于替代“土地財(cái)政”，更是難以實(shí)現(xiàn)。一個(gè)客觀的事實(shí)是，即使在房地產(chǎn)調(diào)控急如驟雨的情況下，2011年全國土地出讓金總額依然逆勢攀升至3.15萬億元之巨。那么，試想，開征后的房產(chǎn)稅率究竟要高到何種地步，才能如好事者聲稱的那樣“革土地財(cái)政之命”?退一步說，果真高到足以替代土地出讓金收入的房產(chǎn)稅收入，難道不只是換了一件“馬甲”的土地財(cái)政?說好的“減稅”呢?
國務(wù)院在關(guān)于今年以來預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告中提出，將穩(wěn)步推進(jìn)個(gè)人房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)，然而到目前為止，推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)的方案及細(xì)化征收標(biāo)準(zhǔn)和辦法尚未最終確定。但在樓市回暖的背景下，關(guān)于調(diào)控加碼的風(fēng)聲不斷傳出，近期有關(guān)房產(chǎn)稅擴(kuò)征的各類傳聞沉渣泛起一日三變，先有消息稱湖南、湖北兩省正在制定房產(chǎn)稅改革征收細(xì)則，其后又有消息稱央行建議開征房產(chǎn)稅取代限購，但這些傳聞很快被有關(guān)地方與部門予以撇清。
中國城鄉(xiāng)建設(shè)經(jīng)濟(jì)研究所所長陳淮說，短期內(nèi)，房產(chǎn)稅這種稅收工具會對房價(jià)產(chǎn)生影響，一部分人過度占有資源，比如買了5套房，稅收很重，把房拋出去供給不就增加了嗎?另外，本來想買160平方米房子的人，一想稅率都要上好幾檔，就買了90平方米或者110平方米，需求也會縮小，這個(gè)短期內(nèi)的磨合互相尋求平衡，會對增加供給減少需求有影響。但他同時(shí)指出，房產(chǎn)稅從長期看將助推房價(jià)上漲。因?yàn)榉慨a(chǎn)稅在全世界看都是地方政府的主要稅源，如果地方政府要修地鐵、整治市容等，從哪兒來錢呢?其中之一就是對不動產(chǎn)征稅，地方政府做了這些事，你們家周邊環(huán)境改善了，這樣房子就貴了。
建業(yè)集團(tuán)董事局主席胡葆森在接受采訪時(shí)表示，短期內(nèi)(3年內(nèi))房產(chǎn)稅不會在全國范圍內(nèi)實(shí)行。即使推，也還會有其他的稅收調(diào)整政策出臺，現(xiàn)在的稅負(fù)已經(jīng)很重了，加收房產(chǎn)稅，又增加了投資者的負(fù)擔(dān)。在征房產(chǎn)稅的同時(shí)，必然會在流通稅上或者在其他稅收上有所減少，這應(yīng)該是一個(gè)配套的事情，不應(yīng)該只關(guān)注房產(chǎn)稅，更要關(guān)注與房產(chǎn)稅相關(guān)的其他所有稅收的一攬子調(diào)整計(jì)劃。
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