至今,城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點已經(jīng)進行了6年,2011年2月,國土資源部會等八部門組織開展了城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點和農(nóng)村土地整治清理檢查。但是,清查也發(fā)現(xiàn)8個省份擅自擴大增減掛鉤范圍,還有一些地方補充的耕地質(zhì)量達不到要求,一些地方對農(nóng)民就業(yè)和養(yǎng)老生活考量不夠等等。
國土資源部有關(guān)負責人1月19日通報了國家8部門開展的對城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點清查情況,這位負責人透露,清查發(fā)現(xiàn)有8個省份擅自擴大增減掛鉤范圍,目前正在糾正;個別地方存在侵害農(nóng)民權(quán)益甚至強迫上樓的情況。
胡存智強調(diào),城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤,要切實維護農(nóng)民的合法權(quán)益,凡農(nóng)民不同意的一律不得強制開展增減掛鉤試點;同時要注重保護鄉(xiāng)村風貌和古村落,要做好鄉(xiāng)村土地利用和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,突出鄉(xiāng)村特色、地方特色和民族特色。
胡存智表示,國土資源部將嚴格規(guī)范增減掛鉤試點管理。試點省級國土資源部門要加強對增減掛鉤試點項目實施情況的考核,考核結(jié)果作為安排下一年度增減掛鉤指標的依據(jù)。同時,要防止建設(shè)用地指標盲目流向大城市;騰退的農(nóng)地要首先復墾成耕地,用以建設(shè)高標準的基本農(nóng)田。
國土資源部黨組成員、總規(guī)劃師胡存智表示,從清理檢查情況看,大多數(shù)試點地方注重尊重農(nóng)民意愿、維護農(nóng)民權(quán)益,絕大多數(shù)地方嚴格按項目區(qū)進行規(guī)范管理,并做到建新拆舊控制在縣域范圍內(nèi),基本上做到了“總量控制、封閉運行、定期考核、到期歸還”。
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