杭州規(guī)劃局創(chuàng)造嘉里地塊建設(shè)項(xiàng)目六年想象空間
2012-01-18 來(lái)源：每日經(jīng)濟(jì)新聞 編輯：狄海霞
2005年，嘉里建設(shè)拿地時(shí)稱(chēng)，將做出一個(gè)優(yōu)秀的建筑，為杭州市民提供一個(gè)購(gòu)物、休閑、娛樂(lè)的中心，但這個(gè)中心卻一直停留在“圖紙”上。近日，記者在此地看到，該地塊被圍墻圍住，圍墻內(nèi)土地正在進(jìn)行平整，此前該地塊一直雜草叢生。
嘉里中心的高度問(wèn)題之所以難以拿定主意，主要在于項(xiàng)目位于西湖邊，被認(rèn)為過(guò)高有影響西湖景觀的嫌疑。而記者獲悉，根據(jù)當(dāng)時(shí)該地塊的拍賣(mài)規(guī)定，建筑限高為25米，局部可適當(dāng)提高，但超過(guò)25米部分應(yīng)控制在總建筑面積的1/4以?xún)?nèi)，具體提高幅度在方案論證中結(jié)合西湖景觀分析確定。
6年過(guò)去了，嘉里中心卻因?yàn)闆](méi)有“弄清”究竟要修多高，而屢次耽誤開(kāi)工時(shí)間，原本打算2007年動(dòng)工的項(xiàng)目，推遲到2011年，一再拖延后，至今仍然沒(méi)有開(kāi)工跡象。顯然，這段稍顯模糊的規(guī)定，為后來(lái)的“高度”問(wèn)題埋下了隱患。成為一直沒(méi)有開(kāi)工的主因。
“身高”降低37米?
嘉里中心所在的該地塊位置雖好，但6年來(lái)未動(dòng)工，飽受“閑置”質(zhì)疑。其實(shí)，嘉里建設(shè)早已迫不及待希望開(kāi)工。嘉里建設(shè)曾在2007年發(fā)布公告稱(chēng)將于當(dāng)年二季度動(dòng)工;隨后2010年再次公告表示，預(yù)期打樁工程將于2011年第一季度之前展開(kāi)。然而，以上相關(guān)開(kāi)工表態(tài)，最后都未能實(shí)施。
其主要原因還在高度問(wèn)題一直未能得到解決。該地塊2007年概念性規(guī)劃首次公開(kāi)時(shí)的高度為85米。但最初的85米高度引來(lái)一片爭(zhēng)議，新華社當(dāng)時(shí)發(fā)文說(shuō)，“西湖會(huì)成為被高樓包圍的‘小盆景’嗎?”在反對(duì)聲中，方案重新更改。
2008年，杭州市主要領(lǐng)導(dǎo)在《西湖東岸城市景觀提升工程——西湖申遺之城市景觀規(guī)劃》專(zhuān)題匯報(bào)會(huì)上提出，為了讓西湖湖東天際線(xiàn)更美觀，該地塊建筑高度將降至56米。與原方案比削減高度超過(guò)1/3。地上的寫(xiě)字樓和酒店的建筑面積均有所縮水，增加了地下開(kāi)發(fā)體量。但該方案最終有沒(méi)有獲得通過(guò)，并未向外界公布。
日前，杭州嘉里中心高度又有了新進(jìn)展。根據(jù)杭州市規(guī)劃局網(wǎng)站信息顯示，嘉里中心項(xiàng)目方案已經(jīng)浙江省發(fā)改委組織有關(guān)職能部門(mén)審查通過(guò)。值得注意的是，本次杭州嘉里中心的建筑高度為48米，比最初概念性規(guī)劃降低了37米。不過(guò)，該方案還將經(jīng)過(guò)公示等程序。
上述規(guī)劃方案，除樓高調(diào)整外，還包括建筑面積。公示規(guī)劃顯示，整個(gè)建筑群擬占地6.7萬(wàn)多平方米，總建筑面積為341859平方米，其中地上建筑面積為173151平方米，地下建筑面積為168708平方米。而2007年最初的概念性規(guī)劃方案顯示，地上可建建筑面積約17.6萬(wàn)平方米，地下10萬(wàn)平方米，總開(kāi)發(fā)規(guī)模約為27.6萬(wàn)平方米。
造成項(xiàng)目高度不斷調(diào)整的原因或與當(dāng)時(shí)的土地出讓條件有關(guān)。記者獲悉，根據(jù)當(dāng)時(shí)該地塊的《杭州市國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同書(shū)》中規(guī)定：新地塊上的建筑基本限高為25米。局部可適當(dāng)提高，但超過(guò)25米部分應(yīng)控制在總建筑面積的1/4以?xún)?nèi)。很顯然，正是因?yàn)楹竺孢@句話(huà)為土地的規(guī)劃調(diào)整創(chuàng)造了極大的“想象空間”。
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