土地試點(diǎn)改革一直是公眾關(guān)注的熱點(diǎn)話題。如何能有效利用土地,規(guī)避拆遷、滯留、空置等問(wèn)題也成了亟待解決的大事。以構(gòu)建新機(jī)制平臺(tái)為目標(biāo),我國(guó)多項(xiàng)土地管理制度改革試點(diǎn)將在2012年以總結(jié)、深化、新設(shè)形式浮出水面。圍繞突出問(wèn)題切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究;及時(shí)總結(jié)提升新探索、新經(jīng)驗(yàn);加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)形成改革合力。
國(guó)土資源部部長(zhǎng)、國(guó)家土地總督察徐紹史在此間結(jié)束的全國(guó)國(guó)土資源工作會(huì)議上說(shuō),2012年國(guó)土資源管理改革最重要的任務(wù)是組織開(kāi)展各類改革探索和試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)、提煉和規(guī)范工作。要堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”,加快制度供給;進(jìn)一步解放思想轉(zhuǎn)變觀念,充分尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神。
圍繞社會(huì)高度關(guān)注的征地問(wèn)題,國(guó)土資源部將“總結(jié)提升、轉(zhuǎn)化一批試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)”。特別是福建“三到位”、河南鄭東新區(qū)“和諧拆遷”、廣東“留地安置”、海南陵水農(nóng)民自主實(shí)施征地拆遷等實(shí)踐探索。重慶地票交易制度和成都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地管理制度改革經(jīng)驗(yàn)。
廣東“三舊改造”等低效利用土地二次開(kāi)發(fā)及節(jié)約集約試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)等,也將進(jìn)入總結(jié)階段。同時(shí),“持續(xù)推進(jìn)、深化一批改革試點(diǎn)”包括深化城市用地審批制度改革,部署開(kāi)展集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)改革試點(diǎn),深入推進(jìn)共同責(zé)任機(jī)制試點(diǎn)建設(shè)。
徐紹史說(shuō),2012年還要“部署安排,新設(shè)一批改革試點(diǎn)”,主要包括在總結(jié)推廣成都、佛山等地建設(shè)耕地保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,力爭(zhēng)啟動(dòng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試驗(yàn)區(qū)、沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)等配套土地管理制度改革,開(kāi)展土地調(diào)控差別化政策試點(diǎn)探索。在部分地區(qū)由省級(jí)人民政府審核同意并報(bào)國(guó)土資源部批準(zhǔn)后開(kāi)展集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)。
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