開(kāi)發(fā)商退塘還林反拿上百萬(wàn)補(bǔ)償款引發(fā)各方爭(zhēng)議

　　東方市墩頭灣被毀海防林地的現(xiàn)場(chǎng)，目光所及之處一片荒蕪，海浪一波一波地拍打、吞噬著失去海防林護(hù)衛(wèi)的脆弱海岸。據(jù)當(dāng)?shù)厝罕娊榻B，這片沿�；�干林區(qū)2002年就被毀，建了魚(yú)塘，后來(lái)魚(yú)塘被臺(tái)風(fēng)打掉廢棄，海岸線退縮了300多米。

　　這片海防林原來(lái)是2米多高的臺(tái)地。80年代末，為了營(yíng)造海防林，文兆欣辭去村支書(shū)職務(wù)，與村里簽訂了400畝《租地種樹(shù)合同》。拉上王海二貸款請(qǐng)幫工，從很遠(yuǎn)的地方用船運(yùn)來(lái)淡水澆樹(shù)苗，到2000年就造林300畝。王海二還與市林業(yè)局簽訂了經(jīng)營(yíng)承包合同書(shū)。

　　2001年底，這片海防林遭遇了噩運(yùn)，當(dāng)時(shí)的市領(lǐng)導(dǎo)帶著“開(kāi)發(fā)商”許進(jìn)東來(lái)到村里，說(shuō)是要在這片海灘上投資幾千萬(wàn)元搞水產(chǎn)科研養(yǎng)殖，每年為當(dāng)?shù)乩U稅100多萬(wàn)元。碗口粗、六七米高的成片林子被毀了。300畝海防林后來(lái)變成了一片爛泥灘。

　　海南省東方市墩頭灣的300畝海防林早在2002年就被毀掉了，海灘變成了沼澤泥塘。然而，在東方市國(guó)土環(huán)境資源局最新的“總規(guī)圖”中，這片區(qū)域仍標(biāo)注為“林地”，承包管護(hù)這片海防林的農(nóng)民領(lǐng)了9年“護(hù)林費(fèi)”，“開(kāi)發(fā)商”得到“退塘還林”補(bǔ)償款140多萬(wàn)元。

　　后來(lái)發(fā)生的事情則更荒唐。王海二說(shuō)：“為了阻止毀林，9年來(lái)我不斷上訪。”王海二拿出一摞造林護(hù)林合同苦笑著說(shuō)：“東方市林業(yè)局為了擺平這件事，2005年任命我為專職護(hù)林員，簽訂了‘海南省重點(diǎn)公益林管護(hù)合同’，每年的護(hù)林費(fèi)也從1000多元調(diào)到2010年的4800元。海防林都沒(méi)有了，我還領(lǐng)護(hù)林費(fèi)，我也沒(méi)辦法，我就把這錢(qián)拿來(lái)做了上訪的路費(fèi)和伙食錢(qián)。”

　　更荒唐的事發(fā)生在2011年初，“開(kāi)發(fā)商”許進(jìn)東居然領(lǐng)到了巨額“退塘還林”補(bǔ)償款。記者采訪許進(jìn)東時(shí)，他說(shuō)他也覺(jué)得有一肚子苦水。當(dāng)時(shí)東方市領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)他來(lái)投資，說(shuō)優(yōu)惠政策可以很特殊，“先上車(chē)后買(mǎi)票”把水產(chǎn)養(yǎng)殖先搞起來(lái)，哪知幾場(chǎng)臺(tái)風(fēng)一來(lái)，投資全泡湯了。2009年?yáng)|方市政府注銷(xiāo)了他的“海域使用權(quán)證”，他現(xiàn)在是一無(wú)所有了。

　　東方市海洋與漁業(yè)局副局長(zhǎng)趙承強(qiáng)告訴記者，當(dāng)時(shí)市里下了招商引資任務(wù)，前些年查出許進(jìn)東開(kāi)辦的公司沒(méi)有登記注冊(cè)，簽訂《海域使用權(quán)出讓合同》的公章是偽造的，所以注銷(xiāo)了他的海域使用證。東方市林業(yè)局生態(tài)辦主任麥明剛對(duì)記者說(shuō)：“那片魚(yú)塘的確是許進(jìn)東經(jīng)營(yíng)的，已經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，因此發(fā)放了140萬(wàn)元的補(bǔ)助費(fèi)。”

　　海南大學(xué)王毅武教授說(shuō)，毀林9年多，還給護(hù)林員發(fā)護(hù)林費(fèi)，是荒唐事;給毀林的“開(kāi)發(fā)商”發(fā)“退塘還林”生態(tài)補(bǔ)償款，更是“亂作為”，一定要嚴(yán)肅查處。八所鎮(zhèn)益興村文書(shū)蔡培忠質(zhì)問(wèn)道，“一個(gè)毀林人不僅沒(méi)有受到法律制裁，還得到政府的補(bǔ)償，天底下哪有這樣糊涂的政府?”

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