閑置土地將限期動(dòng)工 按地價(jià)20%征土地閑置費(fèi)
2011-12-22 來(lái)源：0352房網(wǎng) 編輯：宋羽欣
12月21日，國(guó)土資源部公布《閑置土地處置辦法(修訂草案)》，并公開(kāi)向社會(huì)征集意見(jiàn)。修訂草案規(guī)定，未動(dòng)工開(kāi)發(fā)建設(shè)，土地閑置滿2年，經(jīng)批準(zhǔn)后可無(wú)償收回土地使用權(quán)。根據(jù)修訂草案，閑置土地是指土地使用者依法取得國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)后，未經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)，超過(guò)約定、規(guī)定的期限未動(dòng)工開(kāi)發(fā)建設(shè)的國(guó)有建設(shè)用地。
以下三種情形，也可以認(rèn)定為閑置土地：國(guó)有建設(shè)用地有償使用合同或者劃撥決定書(shū)未約定、規(guī)定動(dòng)工開(kāi)發(fā)建設(shè)日期，自國(guó)有建設(shè)用地有償使用合同生效或者劃撥決定書(shū)核發(fā)之日起滿1年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)建設(shè)的;已動(dòng)工開(kāi)發(fā)建設(shè)但開(kāi)發(fā)建設(shè)面積占應(yīng)動(dòng)工開(kāi)發(fā)建設(shè)總面積不足1/3或者已投資額占總投資額不足25%，且未經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)，中止開(kāi)發(fā)建設(shè)連續(xù)滿1年的。
修訂草案規(guī)定，縣級(jí)以上地方國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)與土地使用者協(xié)商，共同擬訂閑置土地處置方案，閑置土地處置方案可以選擇下列方式：延長(zhǎng)動(dòng)工開(kāi)發(fā)建設(shè)期限，改變土地用途，安排臨時(shí)使用，協(xié)議有償收回國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)，置換土地。
修訂草案還規(guī)定，國(guó)土資源主管部門(mén)與土地使用者協(xié)商未能就處置方式達(dá)成一致的，土地閑置滿1年的，經(jīng)批準(zhǔn)后可按土地出讓或者劃撥土地價(jià)款的20%征繳土地閑置費(fèi);未動(dòng)工開(kāi)發(fā)建設(shè)，土地閑置滿2年的，經(jīng)批準(zhǔn)后可無(wú)償收回土地使用權(quán)。
對(duì)依法收回的閑置土地，可以依據(jù)國(guó)家土地供應(yīng)政策，確定新的土地使用者開(kāi)發(fā)利用;納入政府土地儲(chǔ)備;對(duì)耕作條件未被破壞且近期無(wú)法安排建設(shè)項(xiàng)目的，由縣級(jí)以上地方國(guó)土資源主管部門(mén)委托有關(guān)單位組織恢復(fù)耕種。
修訂草案規(guī)定，構(gòu)成閑置土地的，縣級(jí)以上地方國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)下達(dá)《責(zé)令限期動(dòng)工通知書(shū)》，土地使用者接到通知書(shū)后，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)動(dòng)工開(kāi)發(fā)建設(shè)。都則將按照地價(jià)的20%公開(kāi)征收一定比例的土地閑置費(fèi)用。
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