湛江違規(guī)開建高爾夫項(xiàng)目相關(guān)職權(quán)部門全力支持

2011-12-03 來源：廣州日報(bào) 編輯：喬銘

　　雖然國家對高爾夫違建項(xiàng)目出臺了如山的軍令，但市場現(xiàn)狀仍令人擔(dān)憂。一些城市，高爾夫項(xiàng)目雖有其他說辭遮面，但湛江市麻章區(qū)的高爾夫項(xiàng)目卻沒有絲毫避嫌之意，高調(diào)開工建設(shè)引發(fā)業(yè)界一片驚呼。

　　最近，國家12部委聯(lián)合下發(fā)通知要求對高爾夫球場用地進(jìn)行清理整頓，國土資源部自2006年以來也一再三令五申，明令禁止高爾夫球場建設(shè)用地。然而，在廣東海洋大學(xué)附近的疏港大道旁，一個利用湛江市麻章區(qū)麻章鎮(zhèn)花村集體土地建設(shè)的高爾夫球場已初具雛形，燈光設(shè)施等均已建好，每天有數(shù)十名工人在緊張施工。

　　現(xiàn)狀：高爾夫球場已初具雛形

　　記者連日來在湛江市麻章區(qū)麻章鎮(zhèn)花村采訪發(fā)現(xiàn)，一個占地約1600多畝的高爾夫球場卻在大張旗鼓地建設(shè)。一邊是湛江市國土資源局執(zhí)法部門叫停，一邊是開發(fā)商緊鑼密鼓建設(shè)。這一國家土地督察廣州局曾經(jīng)督辦的高爾夫球場為何邊叫停邊建設(shè)?對此，記者進(jìn)行了深入調(diào)查。

　　日前，記者在花村村民帶領(lǐng)下來到正在建設(shè)的瑪珥湖高爾夫球場，場內(nèi)機(jī)器轟鳴，種草工人和澆水工人不停地忙碌著。綠油油的草地修剪得整整齊齊，有機(jī)器在忙著填沙，水龍頭噴著水。一個占地100多畝的水庫被填埋，工程車忙個不停。幾名正在平整土地的工人稱，這里正在建設(shè)的就是高爾夫球場，大概到今年12月份可以建成營業(yè)。十多名種草的工人稱，他們每天有30塊錢收入。

　　據(jù)湛江市發(fā)展和改革局2010年61號文件給湛江市瑪珥湖投資發(fā)展有限公司的《批復(fù)》顯示，為改善生態(tài)環(huán)境，湛江發(fā)改局原則同意交椅嶺周邊地區(qū)生態(tài)恢復(fù)和生態(tài)治理綜合改造一期項(xiàng)目。項(xiàng)目為交椅嶺周邊地區(qū)生態(tài)恢復(fù)和生態(tài)治理綜合改造，內(nèi)容包括：熱帶季雨林保護(hù)、珍稀植物保護(hù)、熱帶果樹保護(hù)、苗林種植、植草工程和水土保護(hù)等生態(tài)恢復(fù)和治理。項(xiàng)目總投資1.6億元，資金來源為公司自籌解決。

　　該《批復(fù)》同時(shí)顯示，湛江瑪珥湖投資發(fā)展有限公司與中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院南亞熱帶作物研究所、湛江市麻章區(qū)麻章鎮(zhèn)花村經(jīng)濟(jì)合作社、湛江市麻章區(qū)湖光鎮(zhèn)交椅嶺村民小組簽訂土地租賃合同書，租賃土地面積1613.92畝。批復(fù)時(shí)間是2010年3月5日。

　　村干部：土地轉(zhuǎn)包大多村民不知情

　　花村現(xiàn)任村長日前在接受媒體記者采訪時(shí)稱，承包出去的農(nóng)業(yè)用地被改變了用途，建起了高爾夫球場，以前都是種植甘蔗和樹木的，現(xiàn)在改變了用途，以后村民再想收回土地都沒有辦法。建設(shè)瑪珥湖高爾夫球場將花村水庫填埋，導(dǎo)致村里2000多畝農(nóng)田無法灌溉。

　　據(jù)了解，2004年，花村經(jīng)濟(jì)合作社與本村村民林偉簽訂了《土地承包合同》，將花村經(jīng)濟(jì)合作社水庫周邊的241畝土地承包給林偉，租期20年，每年租金7000元。2009年4月，土地承包經(jīng)營者林偉擅自將這241畝土地轉(zhuǎn)租給湛江瑪珥湖投資發(fā)展有限公司，并簽訂《合作經(jīng)營合同》，林偉共收取轉(zhuǎn)包土地租金135萬元，農(nóng)作物青苗補(bǔ)償金288萬元。

　　2009年8月28日，瑪珥湖公司憑與林偉簽訂的《合作經(jīng)營合同》，與花村干部簽訂了《農(nóng)村土地承包合同》，將村里450畝(包括2004年承包給林偉的241畝土地)土地承包給瑪珥湖公司，承包期40年。這一決定村民根本不知情。村干部表示，林偉轉(zhuǎn)包的土地不但大多數(shù)村民不知情，而且還改變了土地的用途和性質(zhì)，延長承包土地租期也未經(jīng)2/3以上村民表決同意。

　　區(qū)政府：高爾夫?qū)W校有發(fā)改局立項(xiàng)

　　麻章區(qū)政府的《報(bào)告》稱，隨著鋼鐵和石化等重大項(xiàng)目落戶東海島，由于大型基礎(chǔ)投資建設(shè)需要，市區(qū)土石方日益緊缺，部分不法分子在該區(qū)域和周邊地區(qū)侵占土地，進(jìn)行大面積取土、采石、開礦等，破壞了當(dāng)?shù)氐脑贾脖�，局部土地裸露，水土流失�?yán)重，影響了湖光巖風(fēng)景區(qū)的生態(tài)環(huán)境，湖水水位逐年下降。

　　2009年，湛江市委、市政府作出決定，保護(hù)、治理和改造恢復(fù)湖光巖大旅游區(qū)區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境，建設(shè)城市綠道網(wǎng)。關(guān)于“非法租用花村土地建設(shè)高爾夫球場”這一村民信訪案件，湛江麻章區(qū)政府在2011年6月23日曾以政府名義向國家土地督察局廣州局專題報(bào)告。《報(bào)告》稱，村民舉報(bào)所指“非法租用”的450畝土地，屬于該村集體林地。

　　近年來，由于周邊工業(yè)區(qū)的開發(fā)，包括該塊土地在內(nèi)的整個交椅嶺周邊地區(qū)(約5000畝山地、坡地)已被不法分子多次偷采土方，如果不采取相關(guān)措施治理，將會導(dǎo)致土地水土資源嚴(yán)重流失。因此，市有關(guān)部門正式批復(fù)了《交椅嶺周邊地區(qū)生態(tài)恢復(fù)和生態(tài)治理綜合改造一期項(xiàng)目》，確定為2010年市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，由湛江瑪珥湖投資發(fā)展有限公司承接治理。

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