而水利局工管股股長侯東峰在接受記者采訪時(shí)則表示,灘地和水庫歸鄉(xiāng)政府管轄,水利部門只是技術(shù)指導(dǎo),度假村別墅占用的是河堤,只要是在不影響防洪前提下允許建設(shè),具體情況可到鄉(xiāng)政府了解。
侯東峰股長給記者呈現(xiàn)了一份《河南省小型水庫產(chǎn)權(quán)制度改革指導(dǎo)意見(試行)》的通知,通知顯示,對集體所有的水庫,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)核發(fā)產(chǎn)權(quán)證或使用權(quán)證,對國家所有的水庫,由縣級人民政府核發(fā)產(chǎn)權(quán)證或使用權(quán)證。另外,該文件還顯示小型水庫產(chǎn)權(quán)、使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移時(shí),要及時(shí)辦理變更手續(xù)。在小型水庫產(chǎn)權(quán)制度改革過程中,涉及土地使用權(quán)的,要嚴(yán)格依照《土地法》等有關(guān)法律法規(guī)辦理。當(dāng)記者要求查看手續(xù)時(shí),侯東峰卻稱,讓記者到鄉(xiāng)里問問。
度假村手續(xù)未批先建
依照《中華人民共和國水利法》第三十七條的規(guī)定:禁止在河道管理范圍內(nèi)(江河、湖泊、水庫、運(yùn)河、渠道)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物以及從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動。該法第三十八條規(guī)定:在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構(gòu)筑物,鋪設(shè)跨河管道、電纜等工程建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)依照防洪法的有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)水行政主管部門審查同意。
許昌縣椹澗鄉(xiāng)的英協(xié)溫泉度假村建別墅一事,水利部門推到鄉(xiāng)政府,鄉(xiāng)政府又推到縣里有關(guān)部門,最后又說手續(xù)在協(xié)調(diào)辦理當(dāng)中。群眾質(zhì)疑,在水庫河堤上建豪華別墅群的行為,不但違反了《水利法》,也損害了沿水庫百姓的利益,給庫區(qū)百姓的生產(chǎn)和生命安全也埋下了巨大的隱患。既然在沒有手續(xù)的情況下別墅依然瘋長,為何當(dāng)?shù)囟鄠(gè)部門還相互“踢皮球”?
隨后,記者又輾轉(zhuǎn)周折聯(lián)系到了椹澗鄉(xiāng)政府,該政府一楊姓工作人員介紹, 2007年小型水庫制度改革后,椹澗鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)這個(gè)水庫,但是考慮到資金投入量大,因此政府與水利部門溝通,只要在不破壞水庫防洪泄洪功能的前提下可以進(jìn)行建設(shè),于是決定招商引資,利用水庫天然優(yōu)勢開發(fā)旅游度假區(qū)。
當(dāng)記者問及這些在建別墅是否有相關(guān)手續(xù)時(shí),該工作人員卻稱,這些手續(xù)一直在協(xié)調(diào)相關(guān)部門辦理當(dāng)中。
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