宜昌占耕地違建高爾夫球場國土部督辦成空文

2011-11-02 來源：人民日報編輯：宋羽欣

　　別墅建了不知多少，都是我們原來住得地方，建別墅的地方都是我們的家。前面全都是別墅，好像是搞房地產(chǎn)的，后面才是高爾夫球場。它并不是叫高爾夫球場，是叫龍盤湖旅游度假區(qū)。

　　已經(jīng)搬進(jìn)龍盤馨苑安置小區(qū)的居民告訴記者，龍盤湖因湖的形狀像龍而得名，被當(dāng)?shù)鼐用窨醋?a target='_blank'>風(fēng)水寶地，2009年底，隨著龍盤湖生態(tài)旅游度假區(qū)的開工建設(shè)，原本生活在龍盤湖村的居民被安置進(jìn)了附近的小區(qū)。已經(jīng)責(zé)令退還土地，已經(jīng)解除租地合同，為什么高爾夫球場的建設(shè)規(guī)模卻越建越大?宜昌龍盤湖別墅火爆銷售、高爾夫球場開門迎客背后究竟是地方利益所驅(qū)還是行政管理權(quán)的失控呢?

　　近年來，國土資源部對高爾夫球場及別墅項目的清理工作從未停止，治理力度逐年遞增。但在湖北宜昌，已經(jīng)決定撤銷未建別墅的《建筑工程施工許可證》和《商品房預(yù)售許可證》，為什么別墅已經(jīng)建成并幾乎銷售一空?難道國土資源部掛牌督辦或成“一紙空文”?

　　宜昌龍盤湖違規(guī)別墅火爆銷售、高爾夫球場開門迎客背后究竟是利益所驅(qū)還是權(quán)力失控?

　　近日，有湖北宜昌聽眾向記者反映說，因龍盤湖旅游度假區(qū)開發(fā)建設(shè)需要，他們被搬遷安置，因為失去了土地，生活正在進(jìn)入窘境。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，龍盤湖度假區(qū)因違規(guī)建設(shè)別墅和高爾夫球場在2010年已被國土資源部掛牌督辦。但現(xiàn)在，即將完工的別墅正在火爆銷售，高爾夫球場已經(jīng)開門營業(yè)。

　　據(jù)拆遷協(xié)議書記載： `龍盤湖生態(tài)旅游度假區(qū)`項目是市委、市政府貫徹落實`擴(kuò)內(nèi)需、保增長、保民生`等一系列宏觀調(diào)控政策，促進(jìn)宜昌經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的重大舉措，該項目對于提高當(dāng)?shù)鼐用裆钇焚|(zhì)具有十分重要的意義。

　　但就是這個被當(dāng)?shù)攸h委政府稱為“十分重要”的項目，卻在2010年第四季度成為了我國國土資源部掛牌督辦的違規(guī)項目。

　　國土資源部已經(jīng)對“湖北省宜昌市規(guī)劃局等部門，違規(guī)批準(zhǔn)建設(shè)別墅及三峽鴻銘旅游地產(chǎn)開發(fā)有限公司違法占地違規(guī)建設(shè)高爾夫球場案”所涉及的相關(guān)地塊、建筑、批準(zhǔn)文件和相關(guān)人員作出了撤銷《預(yù)售許可證》、解除土地合同等處理。但讓記者感到不解的是，在龍盤湖旅游度假區(qū)內(nèi)，數(shù)十棟別墅正在熱銷，高爾夫球場已經(jīng)建成并開門營業(yè)。度假區(qū)置業(yè)顧問：

　　置業(yè)顧問坦言整個項目的規(guī)劃非常大，是整個宜昌市所有在建項目中最大的，也是配套最齊全的一個項目。同時也是09年宜昌市政府招商[簡介最新動態(tài)]引資的三大項目之一。我們會拿1200畝做住宅用地。我們現(xiàn)在正在銷售的就是一期的這一片就是：龍島9號。

　　我們已經(jīng)通過相關(guān)部門的立項了。您也知道，要是沒有建筑施工許可證，土地規(guī)劃許可證，那么我就不用做項目了。

　　我們將打造宜昌最頂級的配套，18洞的國際標(biāo)準(zhǔn)球場。整個球場加在一起是3800畝的規(guī)劃，我的前九洞大概在2100畝左右。我們的前九洞已經(jīng)做完了，并且已經(jīng)正在對外營業(yè)。東北邊的后9洞要在2012年年底之前才能完工。

　　記者登錄標(biāo)注有“宜昌市房地產(chǎn)管理局主管”的宜昌市透明售房網(wǎng)看到，在龍盤湖度假區(qū)第9區(qū)內(nèi)的確有33棟獨棟別墅擁有《建筑工程施工許可證》和《商品房預(yù)售許可證》，樓盤均為“在售”狀態(tài)。

　　但據(jù)國土資源部《2010年第四季度部掛牌督辦案件處理情況通報》顯示， 2010年11月，宜昌市規(guī)劃局責(zé)令三峽鴻銘旅游地產(chǎn)開發(fā)有限公司停止住宅項目建設(shè)，并下達(dá)《撤銷規(guī)劃行政許可決定書》，撤銷了宜昌市規(guī)劃局伍家崗分局核發(fā)的有關(guān)建設(shè)工程設(shè)計方案的審查通知書。

　　對第9區(qū)已建并銷售的18棟別墅，處以建筑工程造價10%的高限罰款，對已批未建的15棟別墅，依法依規(guī)調(diào)整規(guī)劃設(shè)計方案;宜昌市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會及宜昌市房地產(chǎn)管理局已分別作出決定，撤銷為9區(qū)15棟未建別墅和18區(qū)5棟別墅核發(fā)的《建筑工程施工許可證》和《商品房預(yù)售許可證》。

　　而置業(yè)顧問向記者介紹的位于第9區(qū)的33棟獨棟別墅正好是此前已建被罰款的18棟別墅和被有關(guān)部門決定撤銷《建筑工程施工許可證》和《商品房預(yù)售許可證》的未建的15棟別墅的總和。

　　據(jù)國土資源部《2010年第四季度部掛牌督辦案件處理情況通報》記載，“2010年6月10日，宜昌市土地儲備中心將包括三峽鴻銘旅游地產(chǎn)開發(fā)有限公司違法占用土地在內(nèi)的4316.6畝國有土地委托給宜昌市夷陵國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司管理。

　　2010年6月15日，夷陵國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司與三峽鴻銘旅游地產(chǎn)開發(fā)有限公司簽訂土地租賃協(xié)議，將已違法占用的土地租賃給三峽鴻銘旅游地產(chǎn)開發(fā)有限公司使用，租期3年，年租金130萬元，未約定租地用途，為三峽鴻銘旅游地產(chǎn)開發(fā)有限公司建設(shè)高爾夫球場提供了條件。”

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