北京市住建委新規(guī)上陣：售房無(wú)說(shuō)明要擔(dān)責(zé)任
2011-10-08 來(lái)源：北京日?qǐng)?bào) 編輯：宋羽欣
“目前最貴的商品，卻沒(méi)有最詳細(xì)的說(shuō)明書(shū)。”北京市住建委房屋安全和設(shè)備管理處處長(zhǎng)李自強(qiáng)解釋說(shuō)，大家購(gòu)買家電、手機(jī)等商品，都會(huì)有一本很厚的說(shuō)明書(shū)。但在購(gòu)買房子的時(shí)候，卻仍然沒(méi)有詳細(xì)的說(shuō)明書(shū)。所以，他們收集了全國(guó)各地以及國(guó)外對(duì)房屋使用說(shuō)明書(shū)的樣本，制定了這個(gè)范本。要求開(kāi)發(fā)商交房時(shí)必須提供給業(yè)主。
7月1日后竣工交付的公共建筑、住宅等建筑，開(kāi)發(fā)商交房時(shí)必須向業(yè)主告知房屋上下水、電氣線路等布置示意圖等使用說(shuō)明。近日，北京市住建委發(fā)布《北京市房屋建筑使用說(shuō)明書(shū)示范文本》。今后購(gòu)房人可以像購(gòu)買其他商品一樣，在購(gòu)房后獲得一本詳細(xì)的說(shuō)明書(shū)。在日后的裝修、使用過(guò)程中，出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，雙方可以此為依據(jù)劃清責(zé)任。
北京市住建委表示，1998年住建部曾出臺(tái)《商品住宅試行住宅質(zhì)量保證書(shū)和住宅使用說(shuō)明書(shū)制度的規(guī)定》，但開(kāi)發(fā)商提供的說(shuō)明書(shū)內(nèi)容非常簡(jiǎn)單，購(gòu)房人并不能通過(guò)說(shuō)明書(shū)了解自己房屋的情況。市住建委一位負(fù)責(zé)人表示，“市場(chǎng)發(fā)展比較快，當(dāng)前房屋設(shè)計(jì)建設(shè)更復(fù)雜，功能更多，因此使用說(shuō)明書(shū)應(yīng)該更詳盡，才能便于老百姓的使用”。
據(jù)了解，若開(kāi)發(fā)商提供了根據(jù)《示范文本》制定的詳細(xì)說(shuō)明書(shū)，告知了購(gòu)房者房屋使用信息，而購(gòu)房者的行為違反了該說(shuō)明書(shū)，由購(gòu)房者或使用人擔(dān)責(zé);但若不提供詳細(xì)說(shuō)明書(shū)或提供的材料與實(shí)際不符，購(gòu)房者可向各級(jí)住建部門投訴，發(fā)生糾紛時(shí)可按合同違約等理由提起訴訟。此外，業(yè)主在將房屋轉(zhuǎn)售他人或出租時(shí)也應(yīng)提供這份說(shuō)明書(shū)。
李自強(qiáng)說(shuō)，該《示范文本》雖然包括所有建筑，但主要還是針對(duì)住宅。因?yàn)槟壳八鄯课荻酁槠诜�，業(yè)主購(gòu)房時(shí)并不知道該房屋的建筑特點(diǎn)和功能。因此，開(kāi)發(fā)商在交用的時(shí)候，有義務(wù)告知房屋的功能是什么，應(yīng)該怎么用。例如，業(yè)主不知道管線埋在哪個(gè)位置，裝修時(shí)就很有可能擊穿管線，不知道電線插板的負(fù)荷，有可能會(huì)導(dǎo)致短路。
《示范文本》規(guī)定由建設(shè)單位繪制建筑主體結(jié)構(gòu)示意圖、房屋上下水布置示意圖、房屋電氣線路布置示意圖、房屋地采暖管道布置圖，以及室內(nèi)環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告、建筑隔聲情況和聲環(huán)境情況。甚至須告知業(yè)主擦玻璃時(shí)要站立的位置，避免發(fā)生墜樓。
《示范文本》包括房屋建筑基本情況、各項(xiàng)目及部位的使用說(shuō)明和注意事項(xiàng)、附件、服務(wù)指南四部分。內(nèi)容包括房屋建筑各項(xiàng)目及部位的使用說(shuō)明和注意事項(xiàng)，突出了對(duì)住宅的指導(dǎo)，告知了違規(guī)使用可能出現(xiàn)的損害，以及責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。
簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，這份《示范文本》是規(guī)定開(kāi)發(fā)商必須在竣工時(shí)詳細(xì)告訴購(gòu)買人房子有哪些功能，怎樣正確使用房子的這些功能，有哪些注意事項(xiàng)，“只有正確使用，才能延長(zhǎng)房子的使用壽命，才能避免一些危及公共安全的情況。”北京市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
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