全國多省保障房建設用地享“潛規(guī)則”特殊待遇
2011-09-28 來源：經(jīng)濟觀察網(wǎng) 編輯：狄海霞
通過商品房用地配建，以及對往年落實用地的利用，有相當數(shù)量保障房開工建設所用土地目前尚處于非法狀態(tài)。一位接近國土資源部人士稱：“先開工，再補辦手續(xù)，特事特辦。”這似乎成了保障房用地的特批程序。
在安徽省，30.52萬套保障房建設任務的開工率已達84%，但保障房用地卻僅落實34%。而江西省開工率已達87%的情況下卻僅有44%的用地得到落實，而這44%已得到落實的土地僅能完成14.83萬套保障房的建設，僅占江西省2011年33.1萬套開工任務的45%。其他用地落實率較低的省份還有青海(35%)、山西(72%)等。
記者獲得的一份保障性安居工程任務落實情況表顯示，至9月初，盡管全國保障房開工率統(tǒng)計情況顯示良好，但個別省份的保障房土地供應卻相對滯后，全國共有16個省份保障房土地供應落實率低于保障房開工率。用地落實率34%!這是截至9月5日全國保障房用地落實比例最低的省份數(shù)據(jù)。
據(jù)了解，國土資源部計劃在2012年的工作中對保障性安居工程用地審批方式進行改進，“允許城市單獨組卷報批，加快審批進展。”并將在2011年年度衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)察工作中，對2011年為完成中央下達保障性安居工程建設任務所形成的違法用地，在整改過程中加強政策指導。
而對于一些地方保障房用地供應率落后的原因，前述人士分析稱，在《國有土地上房屋征收與補償條例》頒發(fā)后，一些地方拆遷出現(xiàn)困難;部分城市保障房前期準備工作相對滯后，導致用地選址工作延誤嚴重;現(xiàn)有用地審批制度帶來的時間延誤等等。
為盡可能改變這種狀況，國土資源部已經(jīng)11月底作為攻堅階段。要求各地在保證落實率的前提下，著力完善供地手續(xù)，確保用地合法。
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