“土地成交不理想,政府的壓力其實比開發(fā)商還大。以長沙為例,目前長沙地鐵等城市建設(shè)如火如荼,需要大量的資金。”湖南省房協(xié)首席經(jīng)濟學(xué)家王義高表示,另一方面,湖南土地出讓收益還要分出10%投入水利,此外還有保障房建設(shè)資金壓力。
“一方面是土地財政的銳減,另一方面是財政開支持續(xù)增長,這讓地方政府很著急,各種土地推介會的邀請函,我辦公桌上擺了好幾張。”梁坤告訴記者,有些城市已經(jīng)開始考慮出讓黃金位置的地塊,“如果住宅不行,就推商業(yè)地塊、工業(yè)地塊。”
而另一方面,地方政府土地財政壓力或許只能通過放量供地來解決。被稱為“第四極”的重慶就是個很好的例子。因為信貸政策的相對靈活和巨量的土地供應(yīng),重慶土地收入大漲。日前,重慶財政部門表示,2011年前8月該市國有土地使用權(quán)出讓金收入完成847.5億元,占政府性基金收入的93.8%。
“重慶在前期就放了這么大的量,應(yīng)該說在接下來的幾個月就與其他城市展開了錯位競爭,可以在底價的基礎(chǔ)上追求溢價了。”何欣分析。
據(jù)中國指數(shù)研究院發(fā)布的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示:2011年上半年,全國130個城市土地出讓收入總額為7524億元,雖然同比僅下跌5.5%,但土地出讓收入排名前十的城市中,出現(xiàn)下跌的5個城市全部為一二線發(fā)達城市,北京降幅則高達48.32%。
廣州土地出讓收入163.12億元,同比減少33.75億元,下降17.14%。“廣州全年的土地出讓金計劃大約是650億元,這幾乎成了不可能完成的任務(wù)。”趙鵬表示,限購預(yù)期的加強,讓不少開發(fā)商開始備糧過冬,而無暇顧及土地,而尚有余力拿地的開發(fā)商也將主要選擇在二三線城市拿地。
顯然,地方政府更不愿意看到“底價時代”的到來,因為土地市場的冷清將直接影響各地的土地財政。對此,一二線城市顯得更為憂心。
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