金運置業(yè)杰作熱爭議開發(fā)商接受巨額罰款

2011-09-22 來源：《法制日報》編輯：狄海霞

　　2010年4月，武漢市工商局洪山分局接到部分市民投訴，稱湖北金運置業(yè)有限公司開發(fā)的房地產(chǎn)項目中，所售130余套小戶型精裝房裝飾材料與合同約定嚴重不符，涉嫌欺詐。接到投訴后，洪山分局以涉嫌欺詐消費者立案調(diào)查該房產(chǎn)公司。

　　近日，湖北省武漢市工商局洪山分局查處了一起房地產(chǎn)公司銷售的精裝房裝修材料未達到合同約定標準的案例，最終該房產(chǎn)公司因所出售的商品房“以次充好”被罰款103萬元。

時尚精裝修書房

　　裝修不符約定開發(fā)商被罰百萬

　　經(jīng)查，為吸引購房者，該房產(chǎn)公司在售房時宣稱裝修標準每平方米超過1000元，并與購房者在購房合同附件中約定“室內(nèi)采用著名品牌復(fù)合地板、廚衛(wèi)采用國際品牌墻磚、潔具采用國內(nèi)一線品牌裝修”等內(nèi)容。

　　可房屋交付后，業(yè)主很快發(fā)現(xiàn)其所購精裝房太差，裝修品質(zhì)與合同約定嚴重不符。在向工商部門投訴的同時，購房者也將開發(fā)商起訴至法院。

　　為確定房屋的裝修水準，法院委托湖北省科學技術(shù)咨詢服務(wù)中心進行了鑒定。鑒定結(jié)果顯示，這130套房屋的裝修材料及設(shè)備與合同約定的裝飾設(shè)備標準明顯不符，等級、檔次和標準明顯降低。

　　根據(jù)實地調(diào)查與鑒定結(jié)果，武漢市工商局洪山分局認為，該房產(chǎn)商存在明顯以次充好行為，其實際使用的裝修材料估價每平方米只有138.9元。依據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量法有關(guān)規(guī)定，工商機關(guān)對其開出103萬元的罰單。

　　執(zhí)法主體及案件定性存在爭議

　　對于該案的執(zhí)法主體問題，當時執(zhí)法人員的看法不統(tǒng)一：一種認為，由于此案涉及建設(shè)工程質(zhì)量問題，按照我國建筑法、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等規(guī)定，裝修材料質(zhì)量問題應(yīng)由建設(shè)行政主管部門監(jiān)管;另一種認為，該案在法理上歸工商部門監(jiān)管，但此案違法金額巨大，涉及130套商品房購房款及70余萬元裝修材料款，已經(jīng)涉嫌犯罪，應(yīng)將案件移交公安機關(guān)處理。

　　在與檢察機關(guān)多次溝通后，工商洪山分局認為，該案涉及裝修材料與設(shè)備的以次充好，裝修材料和設(shè)備由房產(chǎn)公司委托裝潢公司采購，并隨房屋一起銷售給業(yè)主，這表明裝修材料已經(jīng)作為房屋主體的一部分進入商品流通環(huán)節(jié)，所以按照產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定，工商部門有權(quán)監(jiān)管。此外，考慮房產(chǎn)商雖然未直接銷售裝修材料和設(shè)備，但房產(chǎn)商的行為屬于購入半成品經(jīng)加工后出售，應(yīng)認定該案違法主體是房產(chǎn)商而非裝修公司。

　　法院鑒定成為重要證據(jù)

　　魯立東介紹，本案證據(jù)鏈中關(guān)鍵一環(huán)，在于對當事人使用裝修材料與設(shè)備品質(zhì)的認定。由于執(zhí)法人員無法取得購買此批裝修材料與設(shè)備的收據(jù)及發(fā)票作為認定的直接證據(jù)，即以法院委托湖北科學技術(shù)咨詢服務(wù)中心作出的鑒定結(jié)論為證據(jù)。該鑒定顯示，房產(chǎn)商在明知裝修標準的情況下，委托裝修公司采購明顯低于合同約定標準的材料和設(shè)備，以降低裝修成本，賺取差價，其行為構(gòu)成以次充好。

（責任編輯：0352房網(wǎng)）