205平私擴(kuò)至1200平 北京市昌平小區(qū)別墅擴(kuò)建成瘋
2011-09-09 來源：中國青年報(bào) 編輯：宋羽欣
日前，有媒體報(bào)道著名歌星董文華位于北京市順義區(qū)后沙峪的別墅經(jīng)私改，外觀變成了歐式城堡狀，屬違規(guī)建筑。此前郭德綱、李湘等人也被指私改別墅。除了影視名人，其他別墅業(yè)主也各有創(chuàng)意，上海還有人在三層別墅外安裝觀光電梯，在兩棟別墅之間挖地下通道。
近日本報(bào)接到舉報(bào)，北京市昌平區(qū)北七家鎮(zhèn)達(dá)華莊園的一棟別墅，原是一座建筑面積205平方米的三層小樓，從2008年起開始擴(kuò)建，現(xiàn)在已經(jīng)“長胖”、“長高”：不僅變長變寬，更高出一層，變成了四層樓。買了別墅就可以隨意改擴(kuò)建嗎，誰來管這事兒?記者走訪了達(dá)華莊園及相關(guān)部門。
別墅“長胖”、“變高”
記者在達(dá)華莊園問路，小區(qū)里的人說，要找F3容易，往里走看見那棟最高的就是�！膲ν饪慈�，F(xiàn)3是一座外墻還沒完全裝修好的四層建筑，北側(cè)腳手架上三名工人正在作業(yè)。緊鄰F3的住戶也在施工，但其面積、高度和F3相比都矮小了一截。
投訴F3的是在其正北方的F4業(yè)主許華(化名)。據(jù)許華描述，從2008年起，F(xiàn)3號樓開始擴(kuò)建，嚴(yán)重影響了F4北側(cè)的采光。許華稱，他對F3進(jìn)行丈量后發(fā)現(xiàn)，F(xiàn)4由原建筑面積205平方米擴(kuò)建至1200多平方米，“本來F3和F4的戶型一模一樣，現(xiàn)在F4往東、往北各擴(kuò)了約6米，往西、往南各擴(kuò)了約1米，往上長高了一層。”
許華表示，F(xiàn)3擴(kuò)建導(dǎo)致原本在冬天有充足陽光的F4沒有了陽光。
在許家多次舉報(bào)后，昌平區(qū)城管大隊(duì)于今年3月26日給出回復(fù)稱：已責(zé)令施工人員停工，并聯(lián)系F3號樓業(yè)主。后來F3的圍墻上也張貼了停工接受處理的通知。不過，停工一段時(shí)間后，F(xiàn)3又繼續(xù)擴(kuò)建。許華說，他們繼續(xù)向城管舉報(bào)，但北七家城管分隊(duì)來處理幾次以后，再也不管了。
但F3業(yè)主張晨(化名)再三表示，目前只是裝修，并未加建�？雌饋砑痈叩哪且粚�，“是我把尖頂變成了平頂”。他認(rèn)為，“自家擴(kuò)建至1200多平方米”的說法“是沒有根據(jù)的”。他說小區(qū)約有70多戶，F(xiàn)3是他在2007年前后買的首套別墅。由于家里人多，父母等一共十幾口人需要居住，因此對房屋進(jìn)行改造。
在張晨看來，許華不應(yīng)該舉報(bào)甚至“鬧事”，因?yàn)樵S和其親戚在這個(gè)小區(qū)是帶頭要求加建房子的，“等他們自家建好了，就不許別人建。”他還說，小區(qū)裝修隊(duì)就那么幾個(gè)，給張家裝修的，就是此前給許家裝修的，許家也擴(kuò)建了200~300平方米。
記者就上述情況采訪了北京市昌平區(qū)城市管理監(jiān)察大隊(duì)。該部門給出的書面回復(fù)是：3月16日，昌平城管第一時(shí)間到達(dá)華莊園F3施工現(xiàn)場進(jìn)行執(zhí)法檢查。由于業(yè)主不在，只有工人在施工，執(zhí)法人員現(xiàn)場張貼了責(zé)令改正通知書、談話通知書，并向達(dá)華莊園物業(yè)及業(yè)委會發(fā)放工作建議函，建議其加強(qiáng)管理，嚴(yán)禁建筑材料和施工人員進(jìn)入小區(qū)，從源頭上制止違法建設(shè)的發(fā)生。5月10日和6月25日，執(zhí)法人員兩次查封施工現(xiàn)場，此后每天不定期對施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查。但施工方擅自將查封條撕毀，繼續(xù)施工。執(zhí)法人員多次聯(lián)系業(yè)主，但至今F3業(yè)主仍未到城管分隊(duì)接受處理，直接導(dǎo)致相關(guān)執(zhí)法程序無法正常履行。
小區(qū)80%別墅被改造?
在華達(dá)莊園，本報(bào)記者看見，有人在庭院里用水泥等建材搭了異域風(fēng)情的拱頂涼棚，高度超過3米;有人把院子大門改成中式庭院，雕梁畫棟。
事實(shí)上，如果這些“創(chuàng)意”沒有向規(guī)劃部門申請審批，依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法第四十條，在別墅附屬土地上進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物的建設(shè)均屬違法。
“這個(gè)小區(qū)家家都擴(kuò)建，沒有一戶不擴(kuò)建的。以前我站在河那兒一張望，對面風(fēng)景都看得見，現(xiàn)在都看不見了，全堵死了。”張晨說，家家戶戶都改造，陽光、視線肯定都有影響。
記者探訪華達(dá)莊園時(shí)值中午，小區(qū)路旁多有建筑材料和施工人員，電鋸、電鉆、釘鑿聲此起彼伏。
“這個(gè)小區(qū)80%以上的屋子都經(jīng)過改造。”達(dá)華莊園的物業(yè)管理公司客服部人員表示，本來小區(qū)里的業(yè)主裝修，應(yīng)提交裝修圖紙，并繳納裝修押金，由物業(yè)審批后進(jìn)行，但很多業(yè)主“就這么自己開始蓋了”。由于改建情況普遍，物業(yè)很少主動下發(fā)停工通知。如果隔壁業(yè)主實(shí)在不滿，向物業(yè)投訴，物業(yè)將協(xié)調(diào)雙方;如協(xié)商不成，會下發(fā)停工通知;如果改建和投訴仍在繼續(xù)，就交給城管解決。
有人認(rèn)為，別墅或其他違建利益很大，很難被查處。業(yè)主加蓋后賣出，賺錢很快，甚至有物業(yè)干脆鼓勵業(yè)主改造并按面積收費(fèi)。
還有一種說法是，住進(jìn)別墅的人非富即貴，得罪不起，很多物業(yè)覺得不如少惹事為妙。對此，上述人士表示，物業(yè)沒有執(zhí)法權(quán)，如此已是盡力而為。
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