高爾夫違建項目屢禁不止,就差爆發(fā)土地大戰(zhàn)了,該如何處理這些違規(guī),國家十一個部委聯(lián)合下發(fā)了國辦發(fā)[2004]1號文,有力節(jié)制高爾夫繼續(xù)違規(guī)發(fā)展。
8月17日晚間,國家發(fā)改委、監(jiān)察部、國土部、住建部等11部委聯(lián)合發(fā)出文件,強調(diào)在全國開展高爾夫球場綜合清理整治工作。文件還透露,發(fā)改委將會同有關(guān)部門研究提出今后一段時期我國高爾夫球場建設(shè)規(guī)范發(fā)展的意見。在意見公布之前,各地要繼續(xù)嚴格執(zhí)行 《關(guān)于暫停新建高爾夫球場的通知》(即“國辦發(fā)[2004]1號文”,以下簡稱《通知》)等有關(guān)文件要求,一律不得擅自批準和開工建設(shè)高爾夫球場項目。
《朝向白皮書-中國高爾夫行業(yè)報告》數(shù)據(jù)顯示,截至2010年底,中國(不包括港澳臺地區(qū))共有490個18洞球場。其中廣東以97家,北京以70家,山東以51家的總數(shù)位列前三甲。自2004年以后,全國至少新建了400個高爾夫球場,其中多數(shù)沒有運營牌照。
11部委在文件中強調(diào)了此次清理整治的原則。其中,所有球場一律不得占用耕地、天然林和國家級公益林地,占用的耕地和林地必須全部退出,盡快進行復(fù)耕和恢復(fù)森林植被。
但文件同時表示,對違法違規(guī)行為已完全糾正、整治措施全部落實到位的高爾夫球場,可由發(fā)展改革、國土資源、環(huán)境保護、林業(yè)等部門為其重新辦理相關(guān)手續(xù),并從新從高繳納相關(guān)規(guī)費。
文件強調(diào),清理整治的范圍主要是在《通知》印發(fā)后開工建設(shè)的高爾夫球場。此外,“1號文”印發(fā)之前未按規(guī)定履行立項、規(guī)劃、用地和環(huán)境影響評價等建設(shè)審批手續(xù)建設(shè)的高爾夫球場,也在整治之列。
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