土地和貨幣歷來被看作房地產調控的兩大“閘門”,土地“閘門”有松有緊的做法,反映出中央政府的調控思路。
實際上,優(yōu)先、優(yōu)質安排保障性住房建設用地已經成為下半年供地方向。北京方面已明確表示,對于未按時完成保障性住房用地供應計劃的區(qū)縣,原則上不再供應商品住房用地。
20日,國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議,研究部署近期加強土地管理的重點工作。
下半年全國土地調控“閘門”將有松有緊,一方面堅決防止違法違規(guī)用地反彈,另一方面則加快保障房用地供應。
會議要求近期重點做好幾項工作。第一項便是切實加強耕地保護,確保耕地保有量不減少、質量有提高。要求開展建立耕地保護補償機制試點,完善土地收益基金制度,明確土地收益基金計提比例,專項用于耕地保護。
第二項重點工作就是堅決防止違法違規(guī)用地反彈。根據會議要求,國土資源、交通運輸、鐵路等部門要協(xié)同配合,切實解決重點工程項目用地未批先用問題。發(fā)改委、國土資源等部門要抓緊清理整改高爾夫球場,嚴肅查處違法占地、違規(guī)建設高爾夫球場。要求加快規(guī)范農村集體建設用地管理,堅決制止違法強拆行為。
與房地產調控相呼應,做好保障性安居工程用地供應也成為下半年重點工作之一。會議不但要求,依法加快供地進度,保證今年1000萬套保障性安居工程建設用地。而且,還要求提前做好明年保障性安居工程建設用地供應的儲備和預安排。這無疑為保障房建設如期完成創(chuàng)造了條件。
會議還提出,要采取多種措施增加普通商品住房用地供應,并堅持和完善土地招標拍賣掛牌出讓制度,推進商品住房用地供應由價格主導向雙向定價、配建保障房等轉變。
土地專家指出,新的供地方式,不但體現(xiàn)了優(yōu)先保障房用地供應的思路,還有利于原有“價高者得”的土地市場回歸理性。
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