高爾夫球場之五宗罪巧立名目一路綠燈前行

2011-07-19 來源：未知編輯：喬銘

　　據(jù)相關(guān)資料顯示，在美、日、韓等國家，高爾夫是作為一項大眾化的體育休閑運(yùn)動加以推廣和普及的。美國公眾球場的比例高達(dá)八成。而且選址都有嚴(yán)格要求，譬如將荒地、灘涂、山坳、垃圾掩埋場等一些不宜耕作的土地變廢為寶，提升地塊價值。

　　香港規(guī)劃部門10年來除了5宗練習(xí)場外，未批準(zhǔn)過標(biāo)準(zhǔn)高爾夫球場。在香港建高爾夫球場，要經(jīng)過規(guī)劃、地政、康文、民政、水務(wù)等部門的嚴(yán)格審批，還要考慮社會意見。

　　而高爾夫運(yùn)動到了中國卻完全顛倒了：投資者為了獲取更大的經(jīng)濟(jì)利益，減少成本，一般把球場選建在人口集中的城市，大量擠占耕地、山林甚至文物古村落等寶貴的公共資源，破壞自然環(huán)境和城市規(guī)劃。更重要的是，國內(nèi)的高爾夫球運(yùn)動基本為權(quán)貴的專屬運(yùn)動。至今，中國建成和擬建的公眾球場數(shù)量仍然是個位數(shù)。

云南高爾夫球場

　　社會各界人士認(rèn)為，過量建設(shè)高爾夫球場會給社會、環(huán)境帶來很多負(fù)面影響，可將其歸結(jié)為五大罪狀：

　　罪狀一：有法不依、違規(guī)建設(shè)。

　　云南圣元律師事務(wù)所律師王冰說，從2004年起到現(xiàn)在，我國先后出臺《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)市場宏觀管理促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的意見》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于暫停新建高爾夫球場的通知》《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》《關(guān)于開展高爾夫球場建設(shè)情況調(diào)查的通知》等多個文件，對高爾夫球場建設(shè)進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定和禁止，但高爾夫球場項目有增無減，法律法規(guī)變成一紙空文。半月談記者從云南省環(huán)保廳了解到，2004年以后，該廳未批準(zhǔn)過任何高爾夫球場建設(shè)。

　　罪狀二：對生態(tài)環(huán)境造成較大破壞。

　　據(jù)云南大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院副院長、環(huán)境科學(xué)與生態(tài)修復(fù)研究所所長段昌群教授介紹，高爾夫球場選址都在城市和農(nóng)村的黃金發(fā)展地區(qū)，也是環(huán)境敏感區(qū)。一些球場廢棄后因土壤中重金屬含量高無法恢復(fù)原有生態(tài)或進(jìn)行其他種植。

　　罪狀三：容易誘發(fā)不穩(wěn)定因素。

　　不少高爾夫球場建在環(huán)境優(yōu)美的度假區(qū)和風(fēng)景區(qū)，加之其高昂的消費(fèi)，普通百姓無法承受，自然享受不到這些風(fēng)景，公共資源成為富人的獨(dú)享資源，容易引起普通群眾心理失衡。另外，球場主要在春秋兩季較為火熱，其余時間多為閑置，造成了資源浪費(fèi)。此外，大量失地農(nóng)民一次性補(bǔ)償后再無田地，無以謀生后容易引發(fā)上訪等社會不穩(wěn)定因素。

　　罪狀四：沖擊和影響其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　各地紛紛上馬的高爾夫球場項目，沒有經(jīng)過統(tǒng)籌安排與管理，而是各行其是。良莠不齊的球場建設(shè)不僅沖擊了整個市場，也會影響當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)的正常發(fā)展。

　　罪狀五：高爾夫球場正越來越成為滋生腐敗的溫床。

　　最為典型的例證是浙江溫州的官員群體任職高爾夫協(xié)會事件，背后隱匿的正是高爾夫球腐敗。高爾夫球場的一個重要生存基礎(chǔ)便是巨大的隱性腐敗。

（責(zé)任編輯：0352房網(wǎng)）