國土資源部將重拳出擊高爾夫違建項目大快人心
2011-07-17 來源：《京華時報》 編輯：狄海霞
高爾夫項目屢禁不止，成了政府和民眾的大事。一些違建，不僅擾民，而且非法占地，雖然自2004年就已經(jīng)被“暫停”，然而據(jù)媒體報道，這幾年以來，各地違規(guī)新建的高爾夫球場不在少數(shù)。
近期，國土資源部通報了8起涉及土地違規(guī)使用的案例，5起掛牌督辦案，在總共13起典型案例中，高爾夫球項目占據(jù)了三起。對高爾夫球項目下狠心、出重拳根治理表明中央政府在遏制土地流失嚴(yán)重、根治土地腐敗的決心。別在讓高爾夫球在民生的頭頂亂飛，不僅關(guān)乎土地資源的合理使用，更關(guān)乎著民生的底線。對高爾夫球項目采取高壓態(tài)勢，是在給瘋狂的“土地游戲”上緊箍咒，更是在給以土地為根基的民生吃定心丸。
從2006年12月起，高爾夫球場項目就被列入《禁止用地項目目錄》，但時至今天，高爾夫球場違規(guī)建設(shè)依然屢禁不止。如今，國家有關(guān)部門出重拳清理整治高爾夫球項目，表明了政府治理高爾夫球場泛濫導(dǎo)致土地資源流失的決心。
高爾夫球項目占地面積廣，大片耕地和林地被占用，是最耗地的建設(shè)項目。從國內(nèi)第一家高爾夫球場誕生，到如今全國各地風(fēng)靡一時掀起圈地高潮，短短幾十年間，多少土地成為了富人的娛樂場不得而知，但反映出來的問題是嚴(yán)重的：一方面，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市建設(shè)用地和經(jīng)濟(jì)發(fā)展備用地越來越緊張;另一方面，一些地方政府還在對中央政策陽奉陰違，高爾夫球圈地運(yùn)動仍在一些地方繼續(xù)。
我國將全面開展高爾夫球場的清理整治工作。國土資源部官員12日表示，對新建的高爾夫球場，新建一起查處一起。同時，國土資源部將配合發(fā)改委、監(jiān)察部、住建部、環(huán)保部等部門共同研究規(guī)范高爾夫球場發(fā)展的政策措施。
高爾夫球項目的泛濫成災(zāi)，已經(jīng)嚴(yán)重威脅到土地資源的合理利用和開發(fā)，甚至導(dǎo)致大片耕地和林地喪失產(chǎn)能，進(jìn)而威脅農(nóng)林生產(chǎn)的民生保障線。一些地方政府出于各種名利追逐，明知政策嚴(yán)令禁止卻還是巧立名目暗渡陳倉。要么打著生態(tài)建設(shè)、園林開發(fā)的名頭規(guī)避政策;要么以發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)外資為幌子，逆勢而上。雖然中央早就有明文規(guī)定在高爾夫球項目上亮紅燈“禁行”，可地方上還是一路綠燈放行，在一些地方政府的縱容和包庇下，土地管理部門把大塊大塊的土地批復(fù)給了這個富人才玩得起的游戲項目。
為什么違規(guī)建設(shè)高爾夫球場屢禁不止?這里面有豐厚的經(jīng)濟(jì)利益在作崇，高爾夫球項目能帶動周邊的房地產(chǎn)項目，引領(lǐng)高檔住宅和別墅項目的跟進(jìn)，從而在原本高額收益的“土地財政”上推波助瀾。
但是，在冠冕堂皇的浮華政績背后，農(nóng)民的生產(chǎn)資料和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的根基在大肆流失。高爾夫球項目把富人聚集在此，卻把窮人隔開。墻內(nèi)富人享受著高檔娛樂的奢華，墻外失去土地的農(nóng)民卻失去謀生的手段和保障。這種鮮明寫照就不是單純的土地流失問題了。
一個高爾夫項目要上千畝土地作為支撐，這對于一些靠出賣國有土地確保財政收入的地方政府而言可謂是收益頗豐，至于后續(xù)引進(jìn)的房地產(chǎn)和配套產(chǎn)業(yè)更是能賺個滿盆收，在稅收和外資引入上也是一塊大蛋糕。
2011年土地違法形勢依然嚴(yán)峻。苗頭性問題除了高爾夫建設(shè)問題之外，還有農(nóng)村宅基地違法占地和重點(diǎn)工程未批即用問題。浮華背后，誰來談約高爾夫違建項目?
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